年度扶貧工作總結十篇

時間:2024-02-27 17:57:38

年度扶貧工作總結

年度扶貧工作總結篇1

精準扶貧工作年度總結一:

20xx年,在縣委、政府的正確領導下,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,深入貫徹落實黨的十會議精神,緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神,在各相關單位的關心、支持、幫助下,實施集團幫扶,整村推進,以農民增收為重點,以全面脫貧摘帽為目標,團結和帶領全村廣大人民群眾開拓創新,真抓實干,奮力拼搏,安口鎮吳坪村精準扶貧工作取得階段性成效。

圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會議精神,我們及時調整工作思路和舉措,制定最強有力的措施,實行掛圖作戰,下大力打好這張扶貧精準牌。

一、摸準扶貧對象,確保精準扶貧靶向定位。 按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,我們嚴格執行識別標準,把最貧困的戶納入幫扶范圍,科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況數據庫,并按照規劃到社、幫扶到戶、責任到人的總體思路,精心編制了吳坪村精準扶貧實施方案,確立了貧困戶主導產業,填寫發放了貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到有卡、有簿、有冊、有檔,對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規劃明白卡、臺賬,明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、合作社捆綁發展、就近務工等扶貧模式,集中力量予以扶持。

二、創優工作機制,確保精準扶貧陽光普照。 深入開展大走訪、大調研,認真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產業項目,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來,摸清貧困底數,分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產業培育起來,把土地流轉起來,把群眾帶動起來,把醫療體系完善起來,把發展環境優化起來,把村社兩級干部積極性調動起來,著力推動貧困戶的經濟和產業健康發展起來。

三、吹響攻堅的號角,精準整合資源,打好連片脫貧攻堅戰。

按照精準扶貧的要求,抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作,強化各雙聯單位和領導干部的主體責任,組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務,動員更多的非公企業、個體工商戶等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關涉農項目資金的整合力度,統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點項目、扶貧重點傾斜,激發群眾發展活力,著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。

一、加強領導。為了抓好落實精準扶貧工作,我們成立了精準扶貧工作領導小組,重點要求要把全村貧困人口核實好,在核實貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認真相對比較,做好貧困農戶的識別工作。

1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案,認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農戶的統計工作。

2、召開村民代表大會,評議和初選出本村貧困農戶名單。并且通過村級公示初選貧困農戶名單。

3、做好精準扶貧四法工作

一是明晰一條路徑,即力量法。按照省委、市的要求,增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制,增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制,增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制,增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制,增強減貧脫貧的領導力量的要求,以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以五個機制撬動五個力量為總攻路線,以脫貧致富奔小康為總攻目標,以往前沖的精神、敢探路的勇氣、一起上的格局、認真抓的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。

二是構建一套機制, 即十子法。 探索構建十子機制,推進精準扶貧。具體是瞄靶子,建識別機制。梳辮子,建分類機制。結對子,建駐村機制。理路子,建規劃機制。想法子,建幫扶機制。甩膀子,建動力機制。強班子,建引領機制。湊份子,建聯動機制。造冊子,建管理機制。

三是突出一個抓手, 即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體四個具體。

四是實現一個突破, 即產業鏈法。要在產業鏈上發展,依靠市場激發內生動力上突破。通過產業鏈生成和發展要素的主動鏈接,鏈動農戶、合作社、企業、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素,有效整合產業扶貧的資源和力量,促進農民尤其貧困農民持續增收,實現穩定脫貧。

三、下一步工作打算

要整合資金和項目,本著缺什么補什么的原則,推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨六項行動創建工作,大力改善農村生產生活條件,美化亮化農村環境。要結合貧困戶的具體情況,著眼市場需求、可持續發展和生態環境承受力,按照宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游和一村一策、一戶一法的要求,找準產業發展和增收路子,制定和完善村級產業發展規劃,做到規劃到村、輻射到戶、帶動到人。實施好當前的項目,同時要積極爭取各類項目資金的投入,做到項目到村到戶,資金到村到戶,進一步做好精準扶貧四法工作。

精準扶貧工作年度總結二:

今年以來,****緊緊圍繞省委1236扶貧攻堅行動、州委4155扶貧攻堅行動計劃和縣委12138精準扶貧總體工作思路,積極學習借鑒關卜梅灘模式,按照縣委****提出的一做、二爭、三抓的扶貧工作要求,迅速行動,扎實推進聯系村精準扶貧各項工作。

一、聯系村基本情況

趙家溝村位于百和鄉西部,屬典型的干旱山區,屬漢族、東鄉族聚居的少數民族貧困村。全村有179戶、932人,其中:篩選出貧困戶39戶,貧困面覆蓋率22%,已全部建檔立卡。全村耕地面積1584.4畝,人均占有耕地1.7畝。全村草原總面積4713畝,草畜平衡1279畝,羊存欄達699只,出欄1165只,牛存欄233頭;全村共有勞力352名,其中勞務輸出200人。

何閆家村位于百和鄉北部,屬典型的干旱山區,是屬東鄉族聚居的少數民族貧困村。全村有152戶、745人,篩選出貧困戶**戶,已全部建檔立卡。全村耕地面積1558畝,人均占有2畝。羊存欄達699只,出欄1165只,牛存欄233頭;全村共有勞力352名,其中勞務輸出200人。經濟以養殖、勞務輸出為主,

二、所做的工作

一是加強組織領導,提高思想認識。根據縣委、縣政府的總體安排部署,縣***班子高度重視,把精準扶貧工作作為一項重要政治任務,成立了雙聯扶貧黨建三位一體精準扶貧幫扶工作隊,抽調了**名專職工作人員,駐村開展精準扶貧幫扶工作。緊緊圍繞實現脫貧和實現小康兩大目標,按照一村一規劃、一戶一計劃、增收有路子、脫貧有目標的要求,研究制定了切合實際的一年扶貧工作方案、精準扶貧三年發展規劃和五年奮斗目標,進一步把減貧目標和脫貧時間細化,做到村有發展目標,戶有致富項目,為全面開展好此項工作指明了方向。

二是嚴格工作程序,做到對象精準。趙家溝村、何閆家村兩村群眾貧困面大,貧困程度深。按照精準扶貧核心要求,為進一步摸清扶貧工作底數,全面了解群眾在吃水、行路、住房、上學、就醫、增收等方面的困難,嚴格規范對象識別程序,我局組織全體干部職工,集中利用2周的時間,逐門逐戶對貧困農戶基本情況進行了詳細的摸底,將貧困戶人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和圖片等形進行了歸檔整理,并認真組織開展了回頭看工作,全面完成了兩個村258戶、1032人的建檔立卡工作,真正做到了貧困數據清,貧困底子明,為下一步全面落實好扶貧項目提供了詳實準確的數據資料。

三是培育富民產業,增加群眾收入。認真落實促農增收七個一工程,以產業培育、富民增收為核心,全面完成了**畝旱作農業推廣種植任務,舉辦農業實用技術培訓班**期、**多人次,發放良種羊**只,修建暖棚**個,擴大了養殖效益。組織引導輸轉農村剩余勞動力**多人次,繼續加大在外枸杞種植面積,今年又在青海諾木洪、格爾木等地在原有的種植基礎上,進一步擴大種植面積近**畝,進一步增加了勞務創收。

四是關注民生困難,夯實發展基礎。牢固樹立發展抓項目的工作理念,認真謀劃,向省財政廳爭取的總投資700萬元的百和鄉趙家溝、何閆家等三個村高標準基本農田整理項目已下達,項目建設規模426.5公頃。項目實施后,新增耕地面積13.65公頃。通過農、田、水、路、林工程的實施,實現田塊平整化、排水溝永久化、道路網絡化,逐步完善百和鄉趙家溝、何閆家等村農業生產基礎條件、保證土地可持續利用和提高農業生產收入。

在下一步的工作中,我們將認真貫徹落實好這次會議精神,按照精確識別、精細管理、精準幫扶的工作要求,

一是全力實施好六個一到村到戶幫扶措施,真正把扶貧攻堅任務落實到每一個貧困村、每一個貧困戶,每一個貧困人口身上,集中精力,抓好各項幫扶措施的落實。

二是加大基礎項目爭取實施力度。針對兩個貧困村缺乏的基礎所需,進一步加大匯報銜接和爭取力度,千方百計實施一批道路硬化、飲水、醫療、住房、荒山造林等項目,幫助兩個村進一步改善基礎條件、人居環境。

三是著力加大產業培育力度。積極向省州部門的匯報爭取,千方百計發動、組織、引導群眾發展規模養殖、藥材種植,鼓勵更多的能人發展清真餐飲業。進一步加強與縣勞務部門和雙聯幫扶單位的銜接聯系,及時掌握并提供各類用工信息,進一步擴大勞務輸轉規模,努力增加農民收入。

精準扶貧工作年度總結三:

緊緊圍繞看真貧、扶真貧、真扶貧和六個到村到戶、六項行動計劃總要求,通過對大元村致貧原因分析,結合駐村工作組開展工作情況、村支兩委的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困問題,使大元村群眾盡早脫貧致富,特制定以下幫扶計劃。

一、基本情況

大元村位于樂安縣鰲溪鎮南西方, 大元村地形主要以山地、小型盆地為主,山間平地較少。氣候以亞熱帶季風為主,適宜水稻、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主,適宜烤煙、辣椒、中藥材等經濟作物生長。

大元村是鰲溪鎮十八個村之一,共有人口1387人,耕地面積1420畝,現有干部4人,其中農村干部3人,共有1個黨支部,12個自然村,8個行政組。其中大元組是大元村政治、文化中心,山下組、排下組、小代坊組以發展蠶桑為主,種植大戶劉秋華、平中華等,大元村農業產業經濟發展勢頭好,這將加速大元村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。

二、貧困狀況

一是貧困人口分布廣,居住條件邊遠落后。轄區內12個自然村,8個行政組,其中8個行政組處在高坡和半高坡地帶,這些村邊遠偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和歷史發展等因素制約,群眾生產生活十分貧困,靠農田土為生,自給自足,無生活來源,生活條件極差。如陂下、竹員、新樹嶺行政組存在部分零散分布,人數多、貧困度深。2014年,期末農村人口1387人。調查扶貧對象為79戶278人,約占全村總人口的20%。二是自然災害頻發,生存環境惡劣,返貧現象突出。自然災害頻發,泥石流、干旱、冷凍害等災害時有發生,給農民生命財產造成嚴重損失,返貧現象嚴重。三是貧困人群中有部分無脫貧能力,脫貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等,他們基本上沒有勞動能力,完全依靠家人和政府關懷生存。四是發展相對滯后,財力緊張,財政保障及扶持能力弱。大元村地處山區,經濟發展總體水平低、總量不小,發展不足,財力投入扶貧開發非常有限,依靠財政救濟可謂杯水車薪,需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業落后,農村公共服務建設投入不足。農村教育設施薄弱,村級小學設施落后。大元村無村級衛生室,患病無法及時在村里治療,使得大小病只能出村,給老百姓生活帶來負擔,致使農村缺醫少藥看病難問題較為突出。

三、致貧原因分析

對大元村貧困狀況的分析主要有以下幾點:一是資金緊缺,種植技術缺乏,嚴重制約產業發展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,基礎設施建設滯后;三是自然災害頻發,生存環境惡劣,返貧現象突出;四是傳統農業耕種觀念更深蒂固,農業產業結構調整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。

四、急需解決的主要困難

一是加大大元村基礎設施建設。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農田水利設施等基礎設施建設,美化農村環境,提高農村生產效率和生活質量。完善大元村村的教育、醫療、文化、衛生、通訊等民生設施。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區內共有貧困戶79戶,貧困人口278人,需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障,對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現就業,幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項目支持大元村實施整村推進。改善貧困村生產生活條件,促進貧困人口增收脫貧,給予扶貧項目資金支持,實施整村推進計劃。四是加大產業扶持力度。農村融資體系落后,農民融資困難,農戶產業規?;木薮笞枇?,同時可以幫助完善產業發展所必須的其他硬件設備,如道路、水電等。五是加大種養殖技術的培訓力度,提升他們自我發展的能力和水平。同時積極加大農村剩余勞動轉移的技能培訓,增加其收入。

五、幫扶計劃

通過對大元村致貧原因分析,結合本村村情民情,為盡快解決貧困問題,盡早脫貧致富,使大元村廣大老百姓過上小康生活,制定以下幫扶計劃。

一是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術,結合土質和海撥等條件,計劃每年實行輪作,需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在古羅江組實施桑葉種植100畝;對種植大戶進行扶持。二是技能培訓。針對種植大戶、村民技術缺乏,計劃舉辦烤煙、蠶桑等種植技術培訓。三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設,為切實解決廣大種植戶運輸難題,計劃在大元組新建一座現代化橋梁,需投入資金82萬元,同時硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路,硬化陂下至蘆元路1公里水泥路,需投入資金75萬元,可解決涉及8個組465戶1378人的出行問題,同時可解決涉及四個組258戶682人的安全出行問題。

六、工作要求

(一)要積極協調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

年度扶貧工作總結篇2

一、基本概況

窟窿山鄉冒哈氣村位于豐寧縣城西北部45公里處,全村總面積26平方公里,有耕地1400畝,林地2.3萬畝,轄5個自然村,165戶445人,有建檔立卡戶96戶245人,主要致貧原因是因病、缺技術、因殘、缺勞力,分別占比52.6%、28.4%、8.4%、6.3%。

二、工作成效

脫貧攻堅戰略實施以來,按照“五個一批”的脫貧路徑積極落實“兩不愁三保障”。

(一)產業就業方面:依托發展入股旭緣養殖,帶動47戶每戶年分紅1000元;入股昌達種植帶動18戶每戶年均分紅500元;建村級光伏電站一處,享受光伏獎補40戶,光伏公益崗47戶;帶動分戶養驢5戶5頭,每頭驢補助3000元;分戶養牛4戶8頭,每頭牛補助6000元;土地流轉20戶230.8畝,每畝收益500元;帶動發展57戶貧困戶入股合作養牛;資產收益57戶;同步發展鄉村旅游、開辦農家院。截至目前,實現了對所有貧困人口至少有兩項脫貧產業覆蓋,貧困人口人均收入在4000元以上。

(二)生態扶貧方面:聘用生態護林員3人,每人年工資8000元,設置河道管護、草地管護、公共衛生和光伏電站維護等公益崗35人。

(三)教育扶貧方面:落實學前教育27人、兩免一補8人、三免一助10人、雨露計劃11人,義務教育階段無輟學學生。

(四)健康扶貧方面:多次積極協調衛健局醫政醫管股邀請專家開展免費義診,慢性病認定45人,殘疾證辦理19人。

(五)社保兜底方面:享受最低生活保障政策41戶54人,享受特困供養4人,60歲以上享受社會基本養老保險政策86人,享受殘疾人護理補貼2人。

(六)易地搬遷方面:2019年完成易地搬遷58戶166人,分散安置1戶2人。

(七)住房飲水方面:2016年至2019年,全村累計進行危房改造24戶,其中2016年危改20戶,2017年危改2戶,2018年危改2戶?,F存危房數量7所(另有安全住房,有佐證材料),長期無人居住17所。全村飲用水源全為戶用機井,實現安全飲水。動力電能夠滿足居民生產生活需要。

(八)防貧管理方面: 2019年納入防返貧臺賬13戶45人,根據入戶核查結果和農戶現狀,結合相關政策,謀劃了幫扶措施。

(九)問題整改方面:我村自2017年以來涉及省考、國考和中央巡視反饋問題共12個,其中:“點對點”問題1個;“舉一反三”問題11個。按照上級巡視、巡查和檢查提出的問題,我村制定了切實可行的整改舉措,責任到人,進行了“點對點”和“舉一反三”問題整改,建立了相關臺賬,做到一事一檔,且佐證材料齊全。在2019年省考“舉一反三”發現問題涉及6類11個,于2019年11月25日召開了村工作專班會,建立了“舉一反三”問題清單和整改臺賬,并在國考前已經全部完成整改。

(十)村退出方面:我村退出后綜合貧困發生率為0.22%;村內主要道路已經全部硬化、亮化,通動力電,實現了安全飲水,人居環境干凈整潔,戶戶通廣播電視、通寬帶,有標準化的村衛生室,2019年村集體經濟收入38.27萬元。

三、幾點建議

(一)維護好穩定的社會環境

穩定的社會環境是村里發展進步的基礎,是脫貧致富的基石。維穩要以保障公民權利為基礎,要圍繞群眾所急所盼所愿,村兩委要隨時接受村民所反應各種問題并將矛盾糾紛化解在萌芽狀態,杜絕群眾性事件發生。

(二)強化村級基層組織建設

要搞好黨員的管理和科技培訓,做好發展黨員和培養入黨積極分子、后備干部工作。村兩委要切實貫徹落實黨的各項規章制度,實行黨務政務公開,接受群眾監督;要幫助群眾解放思想,更新觀念,實現脫貧致富。

(三)編制規劃發展主打產業

村兩委要結合實際,打造本村的主產業經濟發展模式,制定一個發展規劃:村組織的建設和加強,村未來脫貧致富的主要出路,村經濟發展的主打產品、村和諧發展的方向以及各戶的設想等,尋求多種合作經營模式。

(四)強化相關部門主體責任

縣、鄉兩級政府要進一步提高對脫貧工作的認識,加強政策解讀引導,指導基層落實扶貧政策;各村要摸清查實農戶家庭收入等情況,為扶貧政策落實提供真實數據,積極配合扶貧辦、民政等職能部門開展好扶貧相關工作。

(五)強化扶貧資金使用監管

相關部門要根據扶貧項目需要,科學制定資金分配計劃,堅持??顚S?,將扶貧資金使用好。要強化財政、審計等部門的監督,建立扶貧資金管理使用臺賬,集中監管、統籌使用,提高扶貧資金使用效益。

(六)健全扶貧工作長效機制

建立健全陽光扶貧的長效機制,通過村務公開欄定期、全面公開扶貧工作情況。充分發揮村民監事會、村紀檢委員的作用,對低保戶納入及貧困戶退出、扶貧項目立項、項目實施等進行全面監督,杜絕優親厚友、違紀違規行為發生。

四、工作謀劃

按照“脫貧不脫政策、脫貧不脫責任、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監管”的原則,持續鞏固提升脫貧成效。

(一)持續開展一宣五幫。加強基層黨組織建設,發揮黨支部戰斗堡壘作用,發揮黨員模范帶頭作用。

(三)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。對標對表讓貧困戶黨員增強脫貧動力,讓黨員的初心和使命擔當在脫貧攻堅后續鞏固提升中轉化為明顯的實際效果。

(三)持續開展干部責任幫扶。2020年,保持干部結對幫扶責任不變,繼續落實幫扶措施,定期深入貧困戶家中,持續開展結對幫扶工作。全力做好政策宣傳、產業發展、促農增收等工作,幫助貧困群眾切實解決生產生活中遇到的問題。

(四)持續開展扶貧政策幫扶。繼續落實好“兩不愁三保障”扶持政策,突出教育、醫療、住房、飲水、產業等扶貧政策重點跟蹤落實。立足貧困戶實際需求,瞄準我村薄弱環節,按照缺什么、補什么,哪需要完善提高,就解決什么的原則,制定工作計劃,分門別類推進,持續加大政策支持力度。明確工作目標,細化工作任務,落實工作責任,確保各項政策落到實處。

(五)充分發揮“道德銀行+愛心超市”的作用。倡導全體村民向善向好,爭做道德模范,形成社會主義新時代農村新風尚。

(六)持續開展產業項目幫扶。2019年已經確定的入股旭緣養殖分紅、入股昌達種植分紅、合作社參股經營、村級光伏獎補和公益崗等扶持獎勵政策保持不變。2020年,在原有項目的基礎上,繼續招商引資擴大投資項目,在入股合作社上做文章,發展壯大合作社經營規模。同時,充分利用本村區位、環境、風景優勢加大加快鄉村旅游發展,大力發展村集體經濟,依托村級產業項目,健全完善利益聯結機制,實現村集體、貧困戶“雙贏”。

(七)持續開展社會力量幫扶。加強對扶貧工作的宣傳力度,組織和動員全體村民群眾、社會團體和愛心人士,積極開展豐富多彩、多種形式的社會扶貧活動,通過愛心捐助、送文化送溫暖等多種方式參與到基礎設施、產業項目、技能培養、公益事業等重點領域。

(八)持續開展思想教育幫扶。注重扶貧與扶智、扶貧與扶志相結合,全面激發貧困戶內生動力。整合各類培訓資源,深入開展實用技能培訓,增強貧困戶脫貧致富的本領,提高貧困戶自我發展能力。結合鄉村振興戰略,完善村規民約,改變陳規陋習,推進移風易俗,樹立文明新風,尊崇孝道文化,解決和消除財產歸子女、債務歸父母、父母交政府等不良現象。加強典型宣傳和示范引領,總結推廣脫貧典型,用身邊人、身邊事示范和影響貧困群眾,樹立艱苦奮斗、勤勞致富、脫貧光榮的正確導向。

年度扶貧工作總結篇3

市級下達我縣550戶搬遷計劃。由于全縣急需搬遷的任務重,今年省級下達我縣375戶搬遷計劃。結合實施整村推進扶貧,自我加壓,下達各鄉鎮市級移民搬遷計劃900戶、省級搬遷扶貧計劃450戶。為了將這一利民安民工程落到實處,依托盛市扶貧搬遷優惠政策,整合各類扶貧資源,凝聚社會幫扶合力,強化責任督辦,使今年的扶貧搬遷工作穩步推進。根據年初計劃,截止11月30日,完成市級移民搬遷986戶3936人。省級搬遷扶貧310戶1107人,完成比例占72%即將完工在建140戶,占任務的28%根據我縣今年扶貧搬遷工作任務重的實情,多方籌資,爭取到搬遷扶貧資金計劃150萬元,目前已到位75萬元,其中省扶貧辦下達搬遷扶貧專項資金45萬元,省財政安排資金30萬元。尚有縣發改委75萬元資金計劃還在協調落實中?;诖宋乙延?0月初下拔落實到各鄉鎮財政所危改搬遷扶貧資金84.4萬元,由各鄉鎮財政所根據農戶搬遷進度,按照財政扶貧資金報帳制的要求,兌現落實到搬遷的農戶。

襄樊市下轄唯一的全山區貧困縣,縣地處秦巴山區貧困帶上。也是全市唯一的省定扶貧開發工作重點縣。集高寒山區、邊遠地區、多災地區、特困地區、革命老區、軍事于一體。轄11個鄉鎮261個村,1262個村民小組。全縣總人口29.2萬人,其中農業人口62506戶22.96萬人,占總人口的80%全縣版土面積3225平方公里,境內山峰林立,溝壑縱橫,有158個村地處海拔千米以上的地帶,自然條件惡劣,生產生活條件落后,群眾生活極其艱難。自2002年以來,搶抓盛市扶貧搬遷政策機遇,對全縣7500戶近3萬人生活在海拔千米以上地的地區的貧困戶納入盛市扶貧搬遷計劃,于2002年至~年成功地對高寒山區的3253戶13662人實施了搬遷扶貧,使這部分人口徹底告別貧困。截止~年底全縣尚有4247戶,16420人還待搬遷,由于今年我縣遭受特大洪澇災害,增加了一部分地處滑坡地帶的農戶,因此我縣的搬遷扶貧工作任務相當艱巨。

二、主要做法

(一)界定范圍,突出重點搬遷。圍繞我縣實施的整村推進扶貧工作,今年搬遷扶貧我們以重點村為主,突出重點村重點戶。年初,我們通過組建重點村包保專班進村入戶對~至~年的省定重點村開展普查工作,將重點村需要搬遷的農戶逐戶登記造冊,按照市級搬遷和省級搬遷(危改)兩類建立基礎性的檔案,市級搬遷扶貧我們按照每個重點村村平30戶的指標下達計劃任務900戶,按照優先重點村的原則,由各鄉鎮以村為單位組織上報實施。將搬遷扶貧作為整村推進扶貧的一項重點項目進行建設。對搬遷的農戶的建房進行科學的規劃,統一標準,統一扶持政策,在各重點村做好盛市搬遷扶貧政策的宣傳和動員,號召農戶主動搬遷,提前搬遷,加快了農民搬遷脫貧步伐,加速了我縣搬遷扶貧工作進程。

(二)強化領導,凝聚合力搬遷。今年,縣委縣政府將搬遷扶貧工作納入全縣重點工作進行月辦月結,對搬遷工作加大領導力度,成立了由分管扶貧開發工作的書記、縣長任組長,扶貧、民政、財政、計劃、交通、電力、城建等相關部門組成的扶貧搬遷工作領導小組。各鄉鎮也分別成立了由黨委政府一把手牽頭負責,相關部門為成員的扶貧搬遷工作專班,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對搬遷任務實行責任包保,并制定了優惠的扶持政策,聚集各部門幫扶資金,合力投入。加大了扶貧搬遷工作力度。年初,縣委、縣政府組織扶貧部門,對全縣移民搬遷和住危房戶進行摸底調查。通過摸底健全了我縣1943戶特困戶住危房,4247戶農戶居住在高寒邊遠一方水土難養一方人的地帶貧困戶的檔案。為了解決這部分貧困戶的住房和搬遷問題,縣委縣政府決定將實施扶貧搬遷與解決特困戶危房相結合,用今明兩年時間徹底解決這部分特困農戶的住房難。計劃今年搬遷解決特困戶危房900戶。由縣扶貧辦負責包保450戶,縣民政局負責包300戶,縣財政局負責包保50戶,縣直85個部門負責包保100戶??h委縣政府將全縣扶貧搬遷和危房改造納入全縣重要工作進行一月一通報,一月一辦結,年終對各部門實行硬帳硬結,確保了全縣扶貧搬遷工作向縱深推進。

(三)以人為本,創新機制搬遷。扶真貧的原則。搬遷對象的確定上,扶貧搬遷工作中始終堅持群眾自愿。必須是真正的貧困戶,必須由本人先提出書面申請;安置方式上,由農戶自主選擇搬遷類型,能集中搬遷的就集中搬遷,能分散搬遷的就分散搬遷;建房標準上,由農戶根據自身經濟狀況確定,能建樓房的建樓房,能建經濟實用房的建經濟實用房。安置的選址上,由各鄉鎮、村根據鎮、村建設規劃自行選址。搬遷方式上重點采取四種搬遷模式:一是實行梯度搬遷。鼓勵低山、河邊的農戶進城經商給予適當補貼,將其房屋和士地等低價轉讓給中高山地帶的搬遷農戶。二是集中安置搬遷。今年實施的第二批15個整村推進重點村下達了900戶市級搬遷計劃、400戶省級搬遷計劃,大部分都要求實行集中安置。三是危改扶貧搬遷,年縣委、縣政府決定,以扶貧、民政、財政為主,縣直各部門全體動員對全縣900戶住危房戶實施危改扶貧搬遷,目前已完成80%特困戶的危房改造。四是分散扶貧搬遷,去年全縣分散搬遷713戶,僅重點村曾家埡村一年就搬遷25戶。今年,全縣實施整村推進的重點村實施分散搬遷986戶。組織實施工作中我堅持四個結合。一是將省級搬遷和我縣實施的危改搬遷有機結合同步實施。確保盛市級搬遷1000戶和縣委450戶的危改搬遷任務落到實處。二是將搬遷扶貧工作與整村推進扶貧工作相結合。將搬遷扶貧作為整村推進扶貧工程建設的一項重要項目進行建設。有效地推動了重點村的資金投入和工程建設力度。三是將搬遷扶貧工程與產業化扶貧相結合。集中搬遷的重點村扶持建設規?;牟枞~、桑葉基地,促進搬遷農戶發展產業脫貧。四是將扶貧搬遷與退根還林政策相結合。對搬遷的農戶原有的田地進行退耕還林,既使農戶享受了政策待遇,又起到天然林保護的作用。

(四)規范程序,政策激勵搬遷。通過規范搬遷扶貧工作申報程序,為了使扶貧搬遷工作科學、嚴謹、細致真正成為安民富民的一項重要工程。夯實搬遷扶貧基礎工作,以政策為引導,對搬遷扶貧工作陽光操作,進一步激發了廣大農民參與搬遷扶貧工作的極積性。搬遷前,做到三表”齊全。年初,由扶貧辦與各鄉鎮政府組織專班進村入戶進行摸底調查,認真填寫搬遷貧困戶基本情況登記表、戶主申請表、并由村委會簽批意見,報鄉鎮黨委政府批準同意后,以鄉鎮為單位向扶貧辦上報年度搬遷實施計劃申請和報表。確保了扶貧搬遷戶的真實性和嚴密性。搬遷實施過程中做到三公開”一是公開搬遷扶持對象標準。對納入市級搬遷扶貧扶持對象的標準是生活在海拔在1000米以上的高寒邊遠區,水庫淹沒區,資源匱乏區和一方水土難養一方人的地區的靠自身難以脫貧的貧困農戶。對納入省級扶貧搬遷戶同我縣實施的危改工作相結合,介定對象是住草房、石板房的房屋屋面嚴重腐朽不能遮風檔雨的墻體嚴重傾斜的無安全感的貧困農戶;二是公開搬遷扶貧政策。將扶貧搬遷政策宣傳到村到戶。按照市級搬遷每戶給予1000元的補助政策。省級搬遷戶按人口給予補助,1至2戶人的補助2000元,3人戶的補助3000元,4人戶的補助4000元,5人以上戶的補助5000元;三是項目資金公開。根據扶貧項目資金公告公式的實施意見,今年8月對~年省級搬遷的450戶和~年市級搬遷扶貧的713戶項目資金通過《今日》全縣進行了為期10天公告公式,將搬遷扶貧項目資金公告公式到戶。以接受社會和群眾的監督,使搬遷扶貧工作公開透明。

三、存在的主要問題及下一步工作措施

(一)洪澇災害影響農戶危改搬遷進度。今年8至9月連續兩個多月的強降雨,使農戶的危房改造工程滯后,同時,一部分已建起的新房的農戶受到地質滑坡的影響又重淪為危房,給危房改造工作帶來了很大的阻力。

(二)部分農戶外出打工,危房改造啟動慢。在我縣農村農戶建一棟樓房需投入資金5—6萬元,而每戶的扶持只有4000元左右,面對如此巨大的投入,貧困戶由于沒有自我投入,而政策扶持有限。為了能夠建房,農戶在沒有其它經濟來源的情況下,只有靠外出打工掙錢建房,為此不能盡快啟動建設。目前在建的農戶有80%就屬于這種情況。

(三)資金籌集到位晚,資金及時到位遲緩。由于扶貧搬遷是年初組織實施,到年尾時才兌現補助資金,從搬遷實施到項目申報下達到縣運轉周期太長,資金不能及時到位,搬遷農戶在實施搬遷中缺乏建設和啟動資金,在很大程度上影響了農戶的搬遷積極性。今年,省級下達搬遷資金計劃是扶貧資金45萬元,財政資金30萬元,計劃資金75萬元?,F在,扶貧和財政資金已到位并下撥,但計劃部門并不承認有搬遷任務,致使資金不能到位。經過多方籌集,還差89.3萬元的資金。目前,搬遷扶貧工作已面臨著驗收考核,我們雖然通過組織專班多次深入農戶未聲明行督辦,但資金籌集不能及時到位使搬遷扶貧工作的難度加大。

針對以上存在的問題,下一步搬遷扶貧工作將從以下幾個方面著力,確保今年的移民搬遷工作任務~完成。

(一)加強督導,確保進度。組織重點村包保專班進村入戶開展督導。做好移民搬遷工作組織領導,協調解決移民搬遷工作中存在的突出問題,對進展緩慢的搬遷戶,督辦進度。繼續抓好盛市移民搬遷工作的月督辦、月通報,確保搬遷工作任務~完成。

年度扶貧工作總結篇4

今年以來,XX鎮嚴格貫徹落實上級關于2019年度脫貧攻堅行動的決策部署,全面鞏固提升脫貧成果,聚焦貧困群眾“兩不愁三保障”、貧困村“五通十有”,確保所有貧困戶脫貧成果穩固、貧困村穩定摘帽?,F將我鎮2019年度扶貧工作總結及2020年工作計劃總結如下。

一、總體工作情況

(一)扎實開展脫貧攻堅鞏固提升“回頭看”。

聚焦貧困戶“兩不愁三保障”,強弱項、補短板,圍繞“貧困戶識別退出是否精準、貧困村退出是否真實規范、產業項目實施是否規范、財政專項扶貧資金管理使用是否安全高效、幫扶措施是否精準到位、扶貧政策是否應享盡享”等方面,逐村、逐戶進行“過篩子”,并建立問題臺賬,限期整改完畢,確保穩定提高脫貧攻堅質量,目前享受政策貧困戶XXXX戶、XXXX人全部穩定脫貧,XX個貧困村全部穩定摘帽。

(二)全面完成2019年度扶貧對象動態調整工作。

鎮黨委政府高度重視,認真落實主體責任,主要負責同志親自抓,分管負責同志靠上抓,制定扶貧對象動態調整方案,組織包保干部嚴格按照時間、標準入戶采集信息,并組織專門人員審核貧困戶采集表、錄入扶貧開發系統,在規定的時間內提前完成了信息錄入工作。同時按照上級反饋的疑似數據問題,逐條進行核實整改,并舉一反三,確保了系統數據質量。

(三)用好扶貧資金、抓好產業項目規范提升。

把打好脫貧攻堅戰和增加村集體收入有機結合,利用2019年度專項扶貧資金XXX萬元,分配到XX個行政村,委托XX投資發展有限公司經營,收益XX萬元,受益人口

XXX戶、XXX人,切實增加村集體收入、貧困戶受益。加大對以往年度的扶貧項目分紅,2019年度累計發放效益XXX萬元,受益貧困戶XXX戶、XXXX人。同時按照項目規范要求,對2016-2019年度6個產業扶貧項目進行規范整理,對產業項目村級評議、鄉鎮審核、公示公告、縣級評審、批復、驗收報告、資金撥付、項目收益分配等全過程開展“回頭看”,對項目檔案資料進行完善,確保產業項目實施規范;完善資產移交協議,將扶貧資產納入“三資”管理平臺,在建好紙質資產管理臺賬的同時,完成“三資”管理平臺數據的錄入。

(四)持續發力,多渠道助力脫貧攻堅。

鎮團委積極發揮黨的后備軍和助手作用,扎實開展“青春扶貧——金暉助老”行動,組織青年志愿者對扶貧對象呂存社、林存夫、楊懷合、楊懷樹、孔祥莊、莊氏、秦清明、王桂祥等8位貧困獨居老人進行走訪慰問,并為老人送去棉被、米、油等價值200余元的生活用品;通過嚴格審核,對建檔立卡貧困人口享受政策在校接受中、高等職業教育的63名貧困學生發放雨露計劃金30.9萬元,扶持和幫助貧困學生增加就業發展機會和提高勞動收入的本領;為有部分勞動能力的23名貧困人口提供村環衛工一職,讓他有一定的工資性收入,切實解決其就業能力不強、收入不穩定、就業困難等問題;強化醫療政策落地,辦理發放特惠保險卡2036戶,辦理大病救助

105人,報銷29余萬元,切實減輕貧困戶看病負擔;發放富民生產貸59.8萬元,受益貧困戶598戶(每戶1000元);強化危房改造政策落地,實施危房改造8戶,修繕4戶,切實讓貧困戶住房安全,在“兩不愁三保障”標準上不掉隊。

二、存在的問題

(一)貧困群眾內生動力不足。

一些貧困戶思想封閉落后,擺脫貧困狀況、想過美好生活的動力嚴重不足,最關心的問題是“政府能給我多少錢”,而不是“我該怎么做才能脫貧”,貧困群眾內生動力明顯不足。

(二)社會扶貧力量依然薄弱。

社會各界人士、企業在參與扶貧開發工作上尚未形成合力,幫扶質量和水平有待提升,各種幫扶資源有待整合。

三、2020年工作計劃

(一)持續增強“造血”功能。

“授之以魚不如授之以漁”,加大就業技能培訓,讓貧困戶有就業的本領,有穩定的生活來源,發揮鎮域內扶貧車間的聯動作用,讓貧困群眾不出遠門就能就業。同時與扶智、扶志相結合,鼓勵他們靠辛勤勞動改變貧困落后面貌的決心。

(二)持續鞏固脫貧成果。

加大脫貧攻堅問題的排查整改,聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全等各項政策落實,堅持“穩中求進”,確保脫貧質量穩固,全部達到驗收標準,全面決戰決勝。并建立長效機制,加大脫貧鞏固和即時幫扶力度,避免返貧和新發生貧困人口。

(三)持續做好產業項目監督,加大項目分紅力度。

嚴格按照產業項目實施方案推進項目分紅,提高項目和資金規范化管理水平,強力推進產業扶貧,保障貧困戶受益長效化、最大化。

(四)持續凝聚社會各方力量。

年度扶貧工作總結篇5

前營村位于濉溪縣百善鎮西,距離百善鎮4.5公里,從百宋路穿越而過,下轄前營、后營、閆廟、史莊,胡樓,陳老家,6個自然莊,29個村民小組,全村共有人口7645余人,耕地將近19340.36畝,現有小學1所,社區醫療服務站2個。目前全村共有黨員183人,設有1個總支和3個支部,黨小組10個,共建成黨群聯心站3個,理事會5個。村班子和配套組織健全,各項工作開展扎實高效。農業種植物主要為小麥、大豆、玉米、等,以及蔬菜和大棚種植,村基礎設施完成村村通和自然莊內道路鋪設,一個更加美好的新農村將呈現在人們面前。

全村現建檔立卡貧困人口37戶131人,貧困人口占全村人口數比為1.7%, 2015年脫貧3戶10人,2016年脫貧16戶65人,2017年脫貧12戶40人,2018年計劃脫貧3戶7人,2019年計劃脫貧3戶9人。一般貧困戶18戶72人,低保貧困戶18戶56人,五保貧困戶1戶3人;因病致貧17戶55人,因殘致貧18戶69人,缺少勞動力2戶7人。

前營村2018年的扶貧工作是扎實的,以村黨總支為戰斗堡壘的村兩委班子成員全面貫徹落實黨的和系列重要講話精神——“把脫貧攻堅作為第一要務和第一民生工程來抓,堅持精準扶貧與精準脫貧相結合,扶貧開發與經濟社會發展相促進,扶貧開發與社會保障有效銜接,扶貧開發與生態保護并重,動員各方力量,確保決勝脫貧攻堅戰”。

前營村委會瞄準建檔立卡貧困戶,明確精準扶貧工作任務,繪路線圖列時間表,堅決打贏脫貧攻堅戰。

(一)精準建檔立卡。在建檔立卡“回頭看”的基礎上,把貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶扶貧項目、幫扶單位和責任人等相關信息全部錄入電腦形成電子檔案。目前村貧困戶分為低保貧困戶、一般貧困戶、五保貧困戶三類,都為扶貧開發對象,每個貧困戶都有一本扶貧手冊、一個幫扶計劃(一戶一方案)、一套幫扶措施(一人一措施)。

(二)精準動態管理。認真制定扶貧對象和需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單、脫貧責任清單。對建檔立卡貧困戶開展調查評估和數據更新,上年度脫貧和存在返貧風險的貧困戶按程序核定,嚴格做到“兩公告、一公示”,落實動態管理。

(三)精準分類扶持。加強“雙基建設”,提高生產生活條件,提升公共服務水平,利用當地交通便利條件,綜合市場需求狀況,加快產業發展,確保村級集體經濟收入穩定增長;對貧困戶,通過發展生產和促進就業、發展教育、小額信貸、土地流轉、社保兜底、生態保護工程等措施,實現穩定脫貧。

前營村委會同時制定了完善的主要措施,切實落實到實處。

(一)產業脫貧工程。 重點推行“四帶一自”,貧困戶自主發展、龍頭企業+貧困戶、新型經營主體+貧困戶、專業合作社+貧困戶、經營大戶+貧困戶,幫扶到戶到人,實現抱團發展,促進貧困人口穩定增收脫貧。

大力發展特色農業,引導本村在外能人及事業有成人士回村投資創業,成立相關農業專業合作社,以大戶帶動模式,鼓勵全村農戶參與,逐步形成規模,增加農民收入。對貧困戶通過流轉土地等方式,發展規模種植、養殖的,給予一定的資金扶持。

(二)就業脫貧工程。制定培訓計劃,針對性的開展貧困戶勞動力轉移技能培訓,促進就業;安排公共服務崗位,增加貧困戶收入;利用好農家書屋,拓展群眾知識面,培養致富能人,發揮雙帶幫扶作用,引導村民積極實施農業實用技術和農業新技術的推廣與應用,協助實施好“良種工程”和“科技進村入戶工程”,使農民科技意識明顯增強,利用科技的自覺性明顯提高,農村勞動力從事第二、三產業人數比例逐步提高。

(三)智力扶貧工程。積極推進教育扶貧,完善小學、幼兒園,配套設施,促進基礎教育資源均衡配置,保障學生就近上學,整合學前教育、義務教育階段政府資助、“春蕾行動”、國家助學金、”雨露計劃“、陽光工程等政策扶持資金,擴大資助覆蓋面,提高資助標準。落實貧困戶子女教育扶貧各項政策。實施扶貧結對幫扶行動計劃,加大對貧困戶大學生的救助力度,對貧困戶離校未就業的高校畢業生提供就業支持。

(四)健康脫貧工程。建立健全貧困人口醫療保險和救助制度,通過完善城鄉居民基本醫療保險、大病保險和民政救助等三重醫療保障制度,實現貧困人口全覆蓋,基本醫療保險、大病保險和貧困人口醫療救助有效銜接。繼續實施參合資金財政代繳制度,加大醫療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。

(五)基礎設施建設扶貧工程。

著力實施村組道路暢通工程,對標準較低、路況較差的村組道路進行升級改造。實施飲水安全鞏固提升工程;積極爭取項目資金,加快高標準基本農田建設,提高農業灌溉用水有效利用系數。實施電網改造升級工程,2020年底前全面完成。加強信息數據平臺建設,助力脫貧攻堅。改建為民服務大廳,滿足日常辦公和為民服務需要。

(六)生態保護扶貧工程。加強環境整治,改善人居環境、改變村容村貌,提升生活質量,結合“三線三邊三地”城鄉環境綜合整治,開展以”臟、亂、差“治理、垃圾污水處理、改廁和村莊綠化美化為重點的環境整治。

(七)金融扶貧工程。引導涉農金融機構延伸服務網絡,創新金融產品,增加區信貸投放。對建檔立卡貧困戶進行授信評級,大力發展免抵押、免擔保、政府貼息扶貧小額信貸,加大創業擔保貸款、助學貸款、婦女小額貸款、康復扶貧貸款,積極推動創業擔保貸款與扶貧小額信貸對接,提高扶貧小額信貸額度,鼓勵和支持新型農業經營主體帶動貧困戶發展。

(八)社會扶貧工程。建立健全年初“建賬”、年中“對賬”、年底“查賬”制度,確保各項幫扶措施落實到位。在縣商務局幫扶單位的指導下和鎮包保幫扶下,逐戶逐人落實幫扶責任人和幫扶措施,做到幫扶人員落實,幫扶項目落實,幫扶資金落實,幫扶時間落實。依托社會資源,鼓勵能人大戶、外出創業成功人士結對幫扶。

在保障措施中,前營村落實四個措施。

(一)落實領導責任。村第一書記是脫貧攻堅第一責任人,負直接責任;包村、幫扶單位要加強工作指導,統籌各方資源,落實脫貧攻堅工作任務,一把手要親自抓、負總責,確保工作責任落實到位。

(二)落實精準扶貧。整合各類涉農資金,統籌用于扶貧開發,加強財政專項扶貧資金監督,進一步優化規范項目驗收、監督等程序,完善扶貧對象、扶貧項目資金公示制度,切實加強監督,嚴肅查處違紀違法行為。

(三)加強基層組織。將村黨組織建設和“兩委”干部建設與扶貧開發工作相結合,加強制度建設,促進“兩委”班子團結協作,充分發揮戰斗堡壘作用和帶頭模范作用。加強“兩委”班子建設,著重從政治理論、思想、文化、工作作風等方面拉近干群關系,加強“兩委”戰斗力。完善村規民約,健全村民民主管理和參政議政制度,進一步落實村民自治、“一事一議”和“四議兩公開”(支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表大會決議、公告決議過程公開、實施結果公開),讓群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監督權。

年度扶貧工作總結篇6

一、2020年黨建工作開展情況

(一)始終堅持圍繞學習抓黨建,全力打造學習型黨組織

我支部以創建學習型黨組織為載體,全面加強對黨員干部的學習教育。一是加強理論學習。通過網絡學習、撰寫心得體會等形式創新學習載體。支部書記上黨課,加大對廣大黨員的教育和引導;二是深入調研。多次到村級調研了解實情和民意,為支部決策提供依據;三是完善考核激勵機制。以“目標考核”、“雙向承諾”和“黨員承諾”等機制,調動黨員積極性。

(二)始終堅持圍繞班子建設抓黨建,切實提高執行力

黨支部高度重視黨建工作,年初在黨支部會上對黨建工作進行了部署,把黨建責任制的落實與業務工作緊密結合起來。一是成立了黨建目標小組;二是把黨建項目實行了黨組成員分工負責制;三是把三項工作納入項目化管理,實行任務對接、目標對接和責任對接;四是建立健全關心、關愛、幫扶激勵機制,堅持完善了民主生活會制度,發展黨員制度、公開制度和匯報制度。五是在班子建設中堅持民主集中制原則,堅持集體領導和個人分工負責相結合的工作制度,重大問題集體研究討論進行民主決策。六是深入開展“創先爭優”活動,在全局努力營造“比、學、趕、超”的氛圍,不斷改進工作方法,提高工作能力,提升服務質量。七是切實做好黨報黨刊的征訂學習和黨費的及時繳納工作,并按照“”的要求過好黨員的組織生活會。從而進一步強化了班子的凝聚力、戰斗力和創造力。八是認真開展發展黨員工作,嚴格按照規定做好發展新黨員的工作。今年成功吸納1名正式黨員,并對1名入黨積極分子、3名預備黨員進行了培養教育。

(三)始終堅持圍繞和諧抓黨建,確保一方平安

在謀求一方穩定促和諧中,一是加快發展,以發展解決難題,凝聚人心,理順干群關系,理順廣大群眾的心思和心態。二是夯實穩定這塊基石,充分調動廣大黨員的主動性、積極性,合力抓好依法治縣、兩學一做、藏漢雙語、工青婦等工作。抓治安防范工作中,讓黨員干部帶頭,積極參與群防群治。三是做好維穩安保工作,自3月初至月底,站在政治和大局的高度,自覺服從服務于縣委、政府決策部署,全力以赴開展維穩工作。及時抽調單位干部職工堅持24小時值班制度、輪班換崗站卡點,立足本職,暢通信息,為全縣社會穩定盡了一份微薄之力。

(四)始終堅持圍繞提高黨員素質抓黨建,永葆隊伍的先進性

首先,我們從加強組織建設的現實需要出發,努力培育社會主義新型黨員,不斷改善黨員隊伍的年齡結構和素質結構。其次,強化黨員干部教育,調度積極性。通過組織黨員干部學習先輩精神,增強宗旨意識和黨性觀念,帶動黨員干部責任意識和工作積極性。第三,按照基層建設的目標要求,把工作任務與黨員的自身特點結合起來,做好崗位設置調整,要求黨員對崗位職責進行承諾,公開承諾事項,明確承諾時限,落實崗位職責。第四,開展創先爭優活動,提升黨員隊伍綜合素質,調動全局黨員干部積極性。

(五)加強機關作風整頓,樹立干部良好形象

的各項民生項目都關系到老百姓的切身利益,一是要求全局黨員干部始終堅持外強業務,內強素質,務實肯干的工作作風,做到辦事公平公開;二是要求全局上下干部職工強學習,精技能,提修養,提高干部職工的政務水平。通過幾次黨風廉政整活動和對同志系列講話精神的學習,認真完成各項作風教育整頓活動,全體職工基本克服了不思進取和糾正暮氣沉沉、得過且過、不想干事等問題。三是加強培訓、規范管理,黨員素質有所提高。

(六)認真踐行“兩學一做”學習教育

根據縣黨委關于“兩學一做”學習教育的工作安排,再結合實際,堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真學習、十、精神,進一步強化全心全意為人民服務的宗旨意識,深化“兩學一做”專題教育,強化黨建工作,不斷加強黨風廉政建設。要提振精氣神,凝聚正能量,用實際行動踐行“三嚴三實”。黨員干部要識大事、畏法紀、有擔當,做到干凈、干事、有擔當。

(七)“不忘初心、牢記使命”主題教育

為深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想,激勵教育全局黨員干部踐行初心,擔使命。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的根本任務是深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,團結帶領全局黨員干部為實現偉大夢想共同奮斗??傮w要求是始終貫徹“守初心、擔使命,找差距、抓落實”。守初心,就是要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,以堅定的理想信念堅守初心,牢記人民對美好生活的向往就是我們的目標,時刻不忘我們黨來自人民、根植人民,永遠不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。擔使命,就是要牢記我們肩負的實現中華民族偉大復興的歷史使命,勇于擔當責任,積極主動作為,保持斗爭精神,敢于直面風險挑戰,以堅韌不拔的意志和無私無畏的勇氣戰勝前進道路上的一切艱難險阻。找差距,就是要對照新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨規,對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,堅持高標準、嚴要求,有的放矢進行整改。抓落實,就是要把新時代中國特色社會主義思想轉化為推進改革發展穩定和黨的建設各項工作的實際行動,把初心使命變成黨員干部銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動,力戒形式主義、,推動黨的路線方針政策和省委、州委決策部署落地生根,推動解決人民群眾反映強烈的突出問題,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。認真學習貫徹重要批示精神,將主題教育與慶祝中華人民共和國成立71周年結合起來,與脫貧攻堅、反分維穩、民族團結進步示范創建、“兩聯一進”群眾工作全覆蓋等工作結合起來,引導黨員干部堅守理想信念、初心使命不動搖。深入落實中央、省委、州委、縣委各項決策部署,以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民

(七)社區“雙報到”工作開展情況。

今年我支部及時組織機關黨員及青年志愿者到社區進行了報到。根據單位黨員人數實際情況,成立了黨員志愿服務隊,并每一季度不定期到鎮第一社區困難家庭馬福珍家中開展服務活動,每次服務不低于4小時。

二、存在的問題與不足

(一)在思想作風方面

對理論學習不夠深入,用理論指導工作實踐,改造主觀世界上有一定差距。片面的認為干部應把精力放到學習專業知識和政策法規知識方面,而政治學習對工作影響不大。因而出現了注重業務學習多,注重政策、法律、條規學習多,對政治理論學習不夠的現象。

(二)在工作作風方面

缺乏雷厲風行的作風。很多工作想到了,看到了,但在抓落實上有所不足。業務事務性工作多,整天忙忙碌碌,缺乏綱舉目張的工作方法。

(三)生活作風方面

雖然每位黨員干部都能對自己要求嚴格,做到不貪、不占,但是在群眾當中卻沒有發揮好黨員先鋒模范帶頭作用,對同事關心不夠。

三、原因分析

(一)就自身主觀因素而言,重要是理論學習自覺意識不強,對上級的指示精神以致于落實不夠。

(二)就客觀因素而言,重要是一些制度還不夠健全,已經形成的制度落實不夠,有的形同虛設,包戶干部的差旅費計劃不足,下鄉安排計劃不周。

四、下年工作計劃

(一)加強學習,努力提高自身素質。深入學習鄧小平理論,深刻領會“三個代表”的精神實質和科學發展觀的思想精髓,同時還要深入學習貫徹系列重要講話精神,是全黨的一項重大政治任務,是我們統一思想認識、凝聚奮進力量的迫切需要,是把握發展大勢、明確前進方向的迫切需要,是贏得發展新優勢、開創事業新局面的迫切需要,是提高黨員干部素養、增強駕馭復雜局面能力的迫切需要,對于全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利,具有重大而深遠的意義。我們要重新審視自己的思想,樹立改革觀念、創新觀念和服務觀念。把學習當作做人、修身的頭等大事。學習政治,增強政治敏銳性;學習上級政策,把握好正確發展方向;學習業務知識,提高管理水平;學習其他單位黨員干部工作經驗,促進工作開展。

(二)要講政治,始終保持政治頭腦的清醒和堅定。一是要自覺、嚴格、認真地貫徹執行黨的路線、方針和政策。二是要善于從講政治的高度上看問題,增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終保持正確的政治方向。三是要不斷增強大局意識和整體觀念。自覺做到局部服從整體,下級服從上級,干工作、辦事情要從大局著眼,服從大局。

年度扶貧工作總結篇7

一、工作開展情況

(一)“動態管理”及數據核查APP

動態管理

2019年,堅持動態管理逐月分析研判、鎮村層層把關,通過幫扶干部走訪貧困戶,數據核查APP的運用,充分利用行業部分反饋信息并通過核查,確保無錯評、漏評、錯退發生,1月至6月通過“三評四定”擬脫貧XX戶XX人、擬剔除XX戶XX人、人口清退XX人、新識別XX戶XX人、人口自然增加717人、自然減少698人。

數據核查APP

數據核查APP通過雙河村示范村建設學習,全鎮各村(社區)集中培訓學習數據核查APP使用,在鎮村干部、幫扶單位的通力配合下,截止6月30日,數據核查APP已完成卡戶數據核查上傳7655戶,完成97.34%;非卡戶核查6961戶,完成80.11%。

(二)產業資金、集體經濟資金項目實施

通過2018年產業資金、集體經濟資金項目的實施,2019年上半年,扶貧辦對已實施的各項目進行梳理,及時對未實施或不能實施的項目進行調整項目實施方案并申報縣脫貧攻堅指揮部,并積極配合縣財政局聘請第三方審計單位對已實施項目進行審計,發展問題及時整改,此項工作正在進行。

(三)“雨露計劃”

2019年,根據縣扶貧辦下發關于實施“雨露計劃”的通知,扶貧辦高度重視這有利于貧困戶家庭教育脫貧的措施,在全鎮各村(社區)組織宣傳政策工作,接受滿足相關條件貧困學生的申請,并組織對所有申請“雨露計劃”的家庭及學生就讀學校進行摸底核查,對不符合相關條件的申請進行剔除,并將符合條件的申請進行上報,2019年上半年實施“雨露計劃”共計覆蓋貧困學生704人,兌現教育補助資金105.6萬元。

(四)小額貼息貸款和“互助資金”

1.小額貼息貸款

小額貼息貸款工作通過廣泛宣傳,加強貸款發展產業的監管,截止2019年6月29日,XXX已審核農戶小額貼息貸款推薦表1500余份,推薦貸款XX份。小額貼息貸款放貸XX萬元,覆蓋卡戶XX戶,支持卡戶發展種養殖業。組織貧困戶貸款入股開投公司完成放貸XX戶XX萬元。

2.“互助資金”

根據省扶貧辦、省財政廳《關于進一步做好貧困村互助資金試點工作的通知》以及縣、鄉、村有關會議精神,通過成立互助合作社,互助資金由全體互助社社員共有,所有社員民主管理、共同參與,民主決策、共同監督,采取“社內互助、有借有還、周轉使用、滾動發展”的辦法,將有限的資金用于幫扶困難群體。XXX共成立10個扶貧互助社,其中祥云村9個,中心村1個。2019年主要對2018年“互助資金”放貸184萬元進行貸款回收工作,目前已完成貸款回收繼續貸款82萬元。為脫貧攻堅提供資金保障

(五)施工圖、路線圖編制

根據市、縣關于施工圖、路線圖的有關修正要去,2019年上半年,XXX扶貧辦結合各村實施,修改施工圖、路線圖3稿,并完善施工圖、路線圖有關程序,已完成修訂上報。

二、下步開展工作

(一)抓好政策學習和培訓,做好參謀助手。

2019年,XXX所有貧困村脫貧出列,是XXX脫貧攻堅的關鍵之年,扶貧辦要緊緊把握自身職責,學習領悟好各級、各部分下發關于脫貧攻堅的政策精神,并向所有鎮村干部職工做好相關的業務培訓,積極向領導建言獻策,做好脫貧攻堅的參謀助手。

(二)繼續做好相關工作

2019年下半年,“動態管理”、“雨露計劃”、“小額貼息貸款”都將會有新的工作任務,扶貧辦將繼續保持優良的作風,踏實做好扶貧辦的各項工作和領導交辦的其他工作。

年度扶貧工作總結篇8

在我縣一年一度的“兩會”完美閉幕之際,在今天上午的全縣農村工作會議剛剛結束之時,經縣委縣政府同意召開這次全縣的扶貧開發工作會議,主要是傳達各級扶貧開發工作會議精神,結合我縣實際安排和部署“xx”開局之年的扶貧開發工作,會上張武先副縣長還要就進一步做好新時期的扶貧開發工作作主題講話。下面我就各級扶貧工作會議精神的傳達、年的工作情況通報、年的工作安排等作個發言,與大家交流。

一、把握脈搏,吃透上級扶貧政策精神

(一)國務院扶貧辦扶貧開發會議精神。

年12月21日至23日。國務院扶貧辦召開了全國扶貧辦主任會議。會議明確提出了對新十年扶貧工作的總體考慮:一是在總體要求上,要把消除絕對貧困現象作為首要任務,把集中連片特殊困難地區作為主戰場。到2015年貧困人口顯著減少,到2020年基本消除絕對貧困現象。二是在對象范圍上,今后十年扶持對象分為重點扶持群體、集中連片特殊困難地區和重點扶持縣(全國扶貧開發重點縣)、村(整村推進重點貧困村)三個層次。對集中連片特困地區要整體規劃、集中投入、著力解決制約發展的瓶頸問題。湖北有三個集中連片特困片區,分別是鄂西南的武陵山片區、鄂西北的秦巴山片區、鄂東的大別山革命老區。省委省政府2月16日下午在恩施州率先舉行了武陵山民族地區經濟社會發展試驗區的啟動儀式。恩施州屬8縣市和市的長陽、五峰兩個土家族自治縣共10個民族縣市全部納入“試驗區”的范疇,與之相鄰的還有湘西、渝東南、黔東北毗鄰的廣大區域。這是新時期長陽推進扶貧開發的重大戰略性機遇。三是在主要措施上,將專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧作為未來國家扶貧戰略的三個重要支撐。在專項扶貧方面,重點實施扶貧易地搬遷、整村推進、以工代賑、產業扶貧、就業促進、扶貧試點、老區建設等工作。四是在政策保障上,要完善有利于貧困地區、貧困人口發展的扶貧戰略和政策體系。五是在組織領導上,要建立“中央統籌、省負總責、縣抓落實”的管理體制和“工作到村、扶貧到戶”的工作機制,實行黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制。

(二)省扶貧開發會議精神。

年1月12日,召開了全省各地市州扶貧辦主任會議??偨Y了年的扶貧工作,并對年的扶貧開發工作作出了部署。一是繼續推進脫貧奔小康試點。二是抓緊啟動大別山革命老區經濟社會發展試驗區建設。2月18日省委省政府在武漢水果湖洪山禮堂召開大會,隆重啟動大別山革命老區經濟社會發展試驗區建設。標志著在邁入“xx”的開局之際,省委省政府對革命老區、民族地區等特殊集中貧困地區扶貧開發加快發展的重視和支持。三是突出抓好扶貧開發專項工作。包括整村推進、產業發展、能力建設、扶貧搬遷、老區建設。四是全力做好集中連片地區綜合開發。五是著力構建大扶貧工作格局。包括定點扶貧、各項幫扶工程、扶貧責任制考核、社會扶貧考評表彰。六是兩項制度有效銜接。七是切實加大扶貧開發宣傳力度和法制化建設。深入開展“項目質量建設年”活動。八是著力加強全系統調查研究工作。省辦發文由計財處聯系市、長陽縣開展相關課題的調查研究。

年度扶貧工作總結篇9

為了貫徹落實上級教育扶貧工作要求,進一步加強教育扶貧管理工作,根據縣委、縣扶貧局文件精神,按照統一安排部署,緊緊圍繞加快農村貧困人口脫貧致富步伐的目標,我校在2019年教育扶貧脫貧攻堅工作中積極推動各項幫扶措施,進一步加大對建檔立卡貧困戶的扶持力度,著力做好教育扶貧工作?,F將我校2019年教育扶貧工作情況匯報如下:

一、基本情況

官亭鎮中心學校地處民和縣最南端,始建于1934年,原校址位于官亭鎮官中村,占地面積9737平方米,建筑面積2472平方米。由于官亭鎮城鎮規劃與喇家國家遺址公園的建設,喇家小學、官亭小學、原中心學校合并,于2015年11月25日搬遷至現校址,現校址位于鮑家村一社,占地面積53946㎡,建筑面積17684㎡。

2017年秋季學期在校學生1272名(女生598人),其中小學生611人(女生262人),初中生661人(女336人),共有24個教學班;寄宿生659人;其中小學285人;初中374人。專任教師85名,女47人。

官亭鎮中心學校下轄13個行政村,我校教師結對幫扶建檔立卡貧困戶85戶,涉及縣內縣外在校學生100多人,居住分散,教育扶貧涉及人口多,難度大,政策性強。為了不讓一個孩子因貧困失學輟學,確保教育扶貧精、準、實,官亭鎮中心學??朔刂乩щy,做好教育扶貧工作。

二、保障機制和工作措施  

(一)加強領導,落實組織機構。

學校領導高度重視扶貧工作,成立了白山小學扶貧工作領導小組,領導小組定期研究和督辦扶貧工作中需要解決的重要問題,確保扶貧工作的順利實施。

官亭鎮中心學校脫貧攻堅工作領導小組

組   長:仁青

副組長:祁海成   馬全文

成  員:王曉梅   李成海  范增花  趙豐瑛  李國偉

張學武   鄂福強  呂西成  呂根成  吳正全

郭積福   何克義  魁文明  桑占明  馬國成

辦公室設在中心辦,由趙豐瑛負責日常材料管理工作。

(二)整合資源,形成推動合力。

1、整合資源,利用相關政策資源,爭取國家、省、縣及社會愛心人士的資金和物資支持,加大投入力度,實現教育可持續發展。

2、實施縣級地方政府主導,積極協調鄉級部門,加大對幫扶點發展的指導,形成整體推動合力。

(三)多措并舉,全力推進教育扶貧工作有序開展

1、為建檔立卡貧困家庭學生信息臺賬,

2、按政策資助貧困家庭學生和特困學生,

3、深入貧困家庭,了解群眾所需、所求,找準扶貧幫扶點,力爭將教育扶貧工作落到實處,取得實效。

(四)推動和諧穩定。在開展教育扶貧工作時,堅持發展幫扶與和諧穩定相統一,將群眾的智慧和力量凝聚到加快發展上來,在和諧中促扶貧,在扶貧中保和諧。

三、扶貧工作開展情況及取得的成效

(一)定期開展“認親結對大幫扶、扶貧政策大宣講”主題活動,深入農戶宣傳扶貧政策。

(1)根據民扶組辦28號文及民和縣干部“結對認親”大幫扶工作制度,結合縣教育局的安排和要求,根據官亭鎮中心學校認親結對幫扶計劃,我校定期開展 “認親結對大幫扶、扶貧政策大宣講”主題活動,要求責任教師在規定時間內完成幫扶任務,并開展好“認親結對大幫扶、扶貧政策大宣講”主題活動。

(2)學校對主題活動高度重視在活動開始前,組織全體教師召開會議,解讀建檔立卡貧困戶必知必會“十二條”、干部進村入戶“十問法”、“二十必看法”等,通過學習相關文件精神,要求幫扶責任教師統一思想,提高認識,為活動的有效開展提供良好的思想保障。

(3)我校全體幫扶責任人利用不同的時間,進村入戶,到趙木川、先鋒、別洛、河沿等村進行結對認親,宣講中央和省、市、縣確定的一系列扶貧政策,特別把我縣產業扶持、易地扶貧搬遷、醫療和養老保險、教育扶貧等方面的政策進行宣講。通過宣講,引導建檔立卡戶摒棄“等靠要”的思想,樹立“苦等苦熬無出路、苦干實干能致富”的意識,激勵每一位扶貧戶深刻認識到我們黨的關懷。在宣講政策的同時,幫扶教師力所能及為貧困戶帶去現金、米、食用油、雞蛋等慰問品進行慰問,與結對貧困戶拉家常、謀脫貧,了解結對戶的思想動態、家庭狀況、扶貧政策落實情況,再次詳細了解各自負責的精準扶貧戶的基本情況和幫扶愿望。主題活動使我們的幫扶教師和群眾更加緊密的結合在一起,讓群眾更加了解我們的干部職工,讓結對幫扶的建檔立卡貧困戶知曉和享受好黨的惠民政策。

(4)我校結對幫扶責任教師總共85名,每位教師都能按上級部門的要求定期開展幫扶工作,切實將政府脫貧攻堅工作部署落到實處。

(二)深入建檔立卡貧困戶核實與采集學生就讀信息

在官亭鎮黨委政府領導下,全鎮村組干部大力支持下,官亭鎮中心學校教師全面深入各村各隊,下到建檔立卡貧困戶家中,宣講教育扶貧政策,統計核實初中、小學、幼兒園縣內外學生就讀情況,確保信息的準確無誤,切實做到扶貧好政策深入人心,讓每一位貧困學生享受到國家補貼補助,不讓一個適齡兒童輟學休學,經核實官亭鎮在縣內縣外就讀義務教育的建檔立卡貧困小學生106人,初中生46人,學前46人,總計198人;城鎮低保學前1人,小學10人,初中4人,總計15人;農村低保小學8人,初中10人,總計18人。官亭鎮總計貧困學生231人,其中女93人,寄宿生162人

(三)按政策做好貧困學生資助工作。

1、 義務教育階段學生全部免除學雜費、教科書費、作業本費。

2、貧困寄宿生生活補助每生500元。

3、學前三年每生每學期資助600元

4、積極協調與調動社會力量參與學校教育扶貧工作:一是2017年10月份無錫市幫扶貧困生8名,每名學生資助500元,總計4000元;二是2019年7月民和縣基準扶貧辦下發2019年脫貧攻堅義務教育階段建檔立卡特困生補助資金,其中我校建檔立卡特困生6名,補助資金每生500元,計3000元,總計下發補助資金4500元,已全部發放到位。

(四)狠抓“控輟保學”, 按政策做好貧困輟學生返校復讀學生資助工作,鞏固提高普九成果。

我校成立了“控輟保學”工作領導小組,學校和班主任、任課教師簽訂目標責任書,主動和鎮政府聯系,形成政府、學校、社會齊抓共管的“控輟保學”體系,上學年初中輟學4人,輟學率為0.57%。2017年12月和2019年7月民和縣基準扶貧辦下發脫貧攻堅義務教育階段“控輟保學” 勸返復讀生補助資金,其中我校2017年12月控輟保學勸返復讀建檔立卡貧困學生4名,每名學生下發補助資金840元,計3360元;2019年7月控輟保學勸返復讀建檔立卡貧困學生3名,每名學生下發補助資金500元,計1500元。

四、下一步的工作打算

為進一步推進教育扶貧工作,真正扶出實效,下一步我們將繼續做好以下工作:

年度扶貧工作總結篇10

今天,我們在*市召開水利部定點扶貧工作會議,主要任務是:認真學習黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發展觀,總結水利定點扶貧工作的成績和經驗,分析當前扶貧開發和水利定點扶貧工作面臨的形勢和任務,具體落實水利部和*市人民政府簽訂的“共建統籌城鄉水利發展與改革試驗區合作備忘錄”精神,安排部署下一階段的水利定點扶貧工作。國務院扶貧辦公室的有關領導在百忙之中出席本次會議,我代表水利部表示衷心的感謝!會前,我到*城口縣就定點扶貧工作做了一些調研,與*市、縣的有關負責同志交換了意見,很受啟發。下面我講四點意見。

一、水利定點扶貧主要工作情況

水利部歷來高度重視水利定點扶貧工作,扶貧開發進入新階段以來,水利部黨組認真貫徹落實黨中央、國務院關于扶貧開發的精神,圍繞《中國農村扶貧開發綱要(20*-*年)》的要求,進一步加大定點扶貧工作力度,在有關地方黨委、政府的大力支持和共同努力下,工作取得明顯成效。

(一)確定總體工作思路

水利部在認真總結過去定點扶貧工作經驗的基礎上,針對貧困地區面臨的主要問題和新階段定點扶貧工作的新要求,確定了“發揮行業優勢,以‘五水加科教’為主要內容,以項目扶持、對口幫扶和干部掛職為主要渠道”的水利定點扶貧總體工作思路。

“五水”就是水利工程,包括飲水安全、農村水利、農村水電、水土保持、水文等;“科教”不僅是狹義上的科技教育,還包括了科學技術、管理、人才培訓、專家指導等多個方面。實現“五水加科教”的定點扶貧工作,要通過三個渠道。項目扶持是水利定點扶貧工作的主要渠道,始終是支持貧困地區發展的主線,幫助貧困地區提升水利發展能力,發展縣域經濟的主要手段;對口幫扶是水利定點扶貧工作的重要手段,主要從專業的角度進行技術幫扶和專業指導,使中央對水利扶持投入效益最大化;干部掛職是定點扶貧工作的橋梁和紐帶,通過扶貧干部掛職,一方面加強了幫扶單位和貧困縣之間的聯系,有效的帶動了貧困縣的經濟社會發展,另一方面使得掛職干部自身得到了鍛煉和提高。

(二)科學制定扶貧規劃

按照《中國農村扶貧開發綱要(20*-*年)》的總體要求,水利部組織編制了《水利部定點扶貧規劃(20*-*年)》,印發了《關于加強水利部定點扶貧工作的意見》,明確了水利定點扶貧工作的指導思想、目標任務和主要措施,確定了20*-*年水利扶貧重點項目和實施步驟。水利部在20*年對規劃在“十五”期間的實施情況進行了評估,評估結果顯示,規劃在“十五”期間得到了很好的落實,取得了良好的效果。進入“十一五”后,國家的宏觀經濟形勢和定點扶貧地區的經濟社會都發生了深刻的變化,為適應“十一五”定點扶貧工作的需要,水利部組織對規劃進行了調整。

(三)加大項目扶持力度

據統計,扶貧開發新階段以來,在各方面的共同努力下,部定點扶貧七縣累計完成各類水利水電投資22.8億元,其中中央投資14.6億元(*六縣完成中央水利投資13.4億元,占同期*中央水利投資總額67億元的20%)。目前定點扶貧七縣已建成各類水利工程65750處,相繼開工建設了開縣鯉魚塘、房縣三里坪等一批大中型水庫;興建農村飲水工程43萬余處,解決農村飲水困難140多萬人;建設城市防洪堤47處36公里,113座病險水庫完成除險加固;蓄引提水能力達到8.2億立方米,有效灌溉面積達到148萬畝;治理水土流失面積35*平方公里,水電站裝機容量達到74.66萬千瓦。

*六縣建成了防汛專用計算機網絡系統、沿江城鎮預警預報系統、旱情信息采集系統和水利電子政務系統,初步形成了工程措施與非工程措施相結合的防洪抗旱減災體系。此外,水資源管理體制改革、水利工程管理體制改革以及小型水利設施產權制度改革等也取得初步成效,扶貧縣各項水利事業得到快速發展。

(四)建立對口幫扶機制

20*年,陳雷部長倡導建立了我部定點扶貧對口幫扶機制,由部司局、在京直屬單位、流域機構共29個單位,組成七個幫扶小組對口幫扶七個縣。這一機制的建立,初步營造了部屬單位齊抓共管、干部職工人人關心參與扶貧工作的良好氛圍,有力促進了定點扶貧工作。對口幫扶一方面開展援建小微型水利設施、捐資助學、捐款捐物“送溫暖”活動,另一方面重點幫助貧困地區提供技術援助和人才培養。據統計,對口幫扶以來,部屬各單位向定點扶貧各縣直接投入資金200余萬元,捐物折款57萬元;資助貧困學生845人,援建水利希望小學一座;舉辦各類培訓班23期,培訓1600人次;有13名基層水利部門業務骨干到部屬機關司局、單位工作鍛煉。

各幫扶小組不斷探索,創造和積累了許多行之有效的經驗和做法,逐步形成了各具特色的工作模式。各幫扶單位的領導同志每年都組隊赴貧困縣開展調查研究、送溫暖活動,深受幫扶縣的好評。

(五)選派干部掛職扶貧

新階段以來,我部選派了39名政治素養高、工作能力強的干部分別在七個定點扶貧縣掛職,到水利扶貧的第一線開展工作。他們發揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神,深入基層、深入一線,克服困難、盡職盡責、努力工作、無私奉獻,帶著感情扎扎實實地做好水利定點扶貧工作。扶貧工作過程中我們的干部也得到了鍛煉和提高。

水利定點扶貧工作在貧困地區各級黨委、政府的大力支持和共同努力下,在國務院扶貧辦的具體指導下,七個定點扶貧縣農村基礎設施進一步改善,國民經濟持續快速發展,社會事業不斷進步,定點扶貧工作取得明顯成效。通過加強水利基礎設施建設,糧食產量有了顯著提高,促進了糧食增產、農民增收和農村經濟的發展;通過水利扶貧項目投資,給當地經濟注入了活力,改善了當地的投資環境和經濟結構,拉動了當地經濟快速增長,定點扶貧與區域經濟得到協調發展。與20*年相比,截至20*年底扶貧七縣的經濟社會各項指標有了較大水平的提高。

一是絕對貧困和貧困人口從68.9萬人和143.0萬人分別下降為20.4萬人和65.7萬人,分別下降了70.34%和54.10%;二是貧困村總數從1320個下降為745個,下降了44.9%;三是農民人均收入從1538元增加到2833元,增長了84.20%;四是在耕地面積下降20.94%的情況下,糧食產量保持了穩定,并略有增長,增長了1.26%,糧食畝產平均增加了177斤,農村人均占有糧食828斤;五是是GDP從129.6億元增加到278.6億元,增長了115.50%(*六縣從110.5億元增加到259.3億元,增長了134.7%,年均增長19.3%);六是財政收入從6.4億元增加到14.64億元,增長了128.75%(*六縣從4.7億元增加到13.4億元,增長了185.10%,年均增長26.4%)。

在看到成績的同時,我們必須清醒地認識到,水利定點扶貧工作還面臨著不少困難和問題。貧困村、貧困人口仍然較多,扶貧工作任務仍十分繁重;貧困地區基礎設施薄弱,抗御自然災害的能力差;一些地方把希望更多寄托在爭取中央資金投入上,對組織發動群眾和依靠自身力量脫貧積極主動性還有待進一步提高;特別是對口幫扶工作還未能充分發揮出行業優勢和整體優勢,在工作范圍、工作內容、工作方法有待進一步改進和加強。對此,我們必須高度重視,采取有效措施,在今后的工作中逐步加以解決。

二、深刻認識水利定點扶貧工作的重要意義

水利定點扶貧開展了二十多年,取得了豐富的經驗和巨大的成效。黨的十六大以來,我國經濟社會發展進入了一個新階段,科學發展觀成為國家發展的指導思想,堅持以人為本,統籌城鄉發展,使全體人民共享改革發展成果,成為發展的重要內涵。近年來,扶貧開發、水利發展與改革和我部定點扶貧地區的經濟社會發展形勢也在經歷著深刻的變化,這對水利定點扶貧工作產生了重大而深遠的影響,我們必須面對新的形勢和新的要求,深刻認識水利定點扶貧工作的重要意義。

(一)科學發展觀對加強扶貧開發工作提出新的要求

早在*年,時任*委書記的*同志在“畢節地區開發扶貧、生態建設試驗區”會議上的講話,就對如何促進落后地區實現跨越式發展提出了理論性的思考。講話中揭示出一個規律:在同等的政策前提下,發達地區和欠發達地區所產生的政策效益是不同的,如果僅實行無差別的政策,發達地區和不發達地區的差距會越來越大。解決這一問題,要實行梯度政策,通過實行有差異的政策來彌補這種發展過程中的差距。此后在工作實踐中,向貧困地區的政策傾斜力度逐年加大,扶貧工作力度也逐年加大。西部大開發政策的實施,就是對西部經濟落后地區實施有差異的政策,促進當地經濟社會快速發展,是實施梯度政策的重要實踐。重溫*總書記*年的講話,對我們做好水利扶貧工作具有重要的指導意義。

十六大以來,黨中央提出了科學發展觀,提出建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的戰略目標,作出我國已進入了“工業反哺農業,城市帶動鄉村”的發展階段的科學論斷,制定了“多予、少取、放活”的方針。黨的十七大描繪了全面建設小康社會的宏偉藍圖,并指出:“解決好農業、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農業基礎地位,走中國特色農業現代化道路,建立以工促農、以城帶鄉長效機制,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局?!贬槍Ψ鲐毠ぷ?,明確提出到2020年“絕對貧困現象基本消除”的目標和“一個加大、兩個提高”的工作要求,即:加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展的扶持力度,提高扶貧開發水平,逐步提高扶貧標準。近年國家對“三農”的投入力度逐年加大,20*年3000億元,20*年4300億元,今年達到5600多億元,比去年增加了13*億元,“兩會”以來,國務院又出臺了一系列支持“三農”的政策措施。

扶貧工作要牢固樹立和落實科學發展觀,緊緊圍繞統籌發展,特別是統籌城鄉發展,對貧困落后地區加大傾斜支持力度,促進當地經濟社會又好又快的發展,消除貧困,讓全社會、尤其是貧困落后地區共享改革發展成果。新的形勢對扶貧工作提出了更高的要求,水利扶貧工作必須適應新時期扶貧開發的新要求。

(二)統籌城鄉一體化發展對定點扶貧提出新的要求

*市地處西部山區,是三峽庫區,也是集中連片的貧困地區,三峽庫區安置的移民達113.8萬人。設立直轄市前,就是扶貧開發的重點地區。設立直轄市后,特別是科學發展觀提出后,*經濟社會得到快速發展,統籌城鄉發展取得了顯著成效。

去年全國“兩會”期間,*總書記在參加*代表團討論時明確指出:努力把*加快建設成為西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市,率先在西部地區全面建成小康社會,同時要求加大以工促農、以城帶鄉力度,扎實推進社會主義新農村建設;切實轉變經濟發展方式,加快老工業基地調整改造步伐;著力解決好民生問題,積極構建社會主義和諧社會;全面加強城市建設,提高城市管理水平。這就是“314”總體部署,也是*市未來發展的總綱。*總書記在講話別強調:“*水患災害比較頻繁,一定要把水利工作放到全市經濟社會發展的突出位置,下大力氣抓好。要大力加強水利基礎設施建設,增強防汛抗旱能力,確保城市供水安全,確保城鄉群眾生產生活用水”。

去年國務院審議并原則通過了《*市城鄉總體規劃(20*―2020年)》,明確*是我國重要的中心城市,長江上游地區的經濟中心,國家重要的現代制造業基地,綜合交通樞紐,城鄉統籌的特大型城市。國家發展改革委隨后發出通知,批準*市設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區。這是中國在新的歷史時期加快中西部發展,推動區域協調發展的重大戰略部署,*的經濟社會發展揭開了新的一頁。

越是經濟高速發展,越要關注貧困地區,越要關注發展中的不平衡,越要關注弱勢群體。我們要在“共建統籌城鄉水利發展與改革試驗區合作備忘錄”的工作框架指導下,進一步加大定點扶貧工作力度,為推進城鄉統籌發展做出貢獻。

(三)農村貧困問題依然嚴峻的形勢對加大扶貧開發力度提出新的要求

雖然我國扶貧工作取得很大成就,但目前農村貧困問題依然十分嚴峻。一是貧困人口規模依然很大。我國的扶貧標準很低,即使按照現在的標準,截至到20*年底,全國農村絕對貧困和低收入人口總數還有5700萬,占農村人口總數的6%;二是特殊貧困地區的貧困人口比重依然很高。在全國14.8萬個貧困村當中,絕對貧困和低收入人口占鄉村總人口33%;三是致貧原因復雜,扶貧難度大。貧困地區自然環境差,抗災能力弱,發展起點低,致富途徑少,消除貧困難度日益增大;四是區域、城鄉和居民的收入差距繼續擴大,特別是表現在貧困地區內部。20*-20*年,全國城鄉居民收入差距從2.9:1擴大到3.3:1,貧困人口減少和收入增長所帶來的正面影響在很大程度上被差距擴大所帶來的負面影響抵消。

就水利定點扶貧的七個縣來說,20*年與20*年相比:絕對貧困和低收入人口雖然從68.9萬人和143.0萬人分別下降為20.4萬人和65.7萬人,但與農村總人口(465.6萬人)相比,依然分別占4.4%和14.1%;貧困村從1320個下降為745個,仍占總村數(2225個)的33.5%;20*年7縣合計財政收入僅14.64億元,農民人均收入僅2833元,均低于全國的平均水平和當地社會平均水平;基礎設施建設依然薄弱,抵御自然災害的能力不足,20*年的特大干旱和20*年的冰凍災害不僅造成嚴重經濟損失,也致使部分脫貧農民返貧。此外,*作為移民大市,僅扶貧5縣的三峽移民就有258722人,占三峽移民總數的21.4%。

20*年4月,*總書記到寧夏視察時指出:“在全國范圍建立最低生活保障制度,并不意味著扶貧開發工作就不需要搞了”,要“扎實做好扶貧開發工作”。20*年2月,總理批示指出:“扶貧開發是我國經濟發展的一項長期而艱巨的任務,必須堅定不移地推進?!?0*年8月,回良玉副總理批示指出:“扶貧開發工作既要勇于堅持,又要探索創新”,“在全面建立農村低保制度的情況下,開發式扶貧的方針不能改變,行之有效的政策措施不能搖擺,推進扶貧工作的力度不能削弱?!蔽覀円欢ㄒ浞终J識扶貧工作的重要性和緊迫性,按照黨中央、國務院領導同志關于新時期、新階段扶貧工作的要求,以更加周密的計劃、更加扎實的工作,加大對貧困縣的扶持力度,促進對口扶貧地區的經濟社會能夠產生跨越式發展。