高校預算管理范文10篇

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高校預算管理

高校預算管理范文篇1

高校財務預算管理的形式主要是運用價值形式,對財務經營活動進行預算、決策、調節和目標控制,主要包括預算調整、編制、執行、分析和評價等方面。在實現高校辦學目標的過程中,財務預算管理有著重要作用。

1.明確工作目標,協調各部門關系

高校財務預算管理是對辦學方針的定量反映,通過財務預算管理的價值尺度編制相應的辦學計劃,能夠規定高校在某一時期的總目標和各部門的具體財務目標。高校財務預算管理工作能夠讓各部門更為直觀地了解本部門業務活動與高??傮w目標之間的關系,明確各部門的工作職責和發展方向,從而由各部門之間形成合力,推進高??傮w目標的實現進程,而且財務預算管理工作將高校的各方面工作統一納入計劃中,各部門能夠根據各自的工作方向與其他部門協調,加強各部門之間的聯系,使得各部門的工作達到最優化。

2.高校管理制度化

通過確立相應的指標,高校財務預算管理工作能夠監督和考核各部門工作的完成情況,從而明確高校財務預算管理標準通過實施獎懲制度和業績考核,能大幅度地調動各部門的工作積極性,并通過制度對高校員工進行激勵和控制。對于各部門及員工的日?;顒?,高校財務預算管理也進行了相應規范,加強高校辦學活動的制度保障,消除了隨意更改指令、隨意變換活動的現象,使高校內部逐漸形成制度管理的習慣。

二、高校財務預算管理的現狀

1.預算管理體系有待完善

高校財務預算管理規定在制訂過程中缺少相應的科學論證,資金的使用情況較為復雜。如在目前辦學經費中,高校財務預算在很大程度上依賴于上年度的收支基數,這使得高校的財務預算工作與實際需求產生了較大的差距,制約了事業發展布局的調整,也打亂了高校的財務預算支出結構,降低了高校資金的使用效益。缺少高校財務預算管理體系的保障,在財務預算擬定的過程中,高校往往會缺乏長短期目標的整合思想,導致規劃缺乏遠見,很難充分發揮出高校財務預算的資源配置功能。

2.預算管理意識薄弱

長期以來,高校的辦學經費主要是依靠國家財政撥款,所以在編制預算的過程中,通常只按照上級的撥款計劃進行分配。這種管理模式過于單一,缺少對資金使用效益的考慮,只重視資金的撥付,缺少全局性和統一性的財務預算,使得高校財務預算管理缺少連續性、科學性和統一性。

三、高校財務預算管理流程的優化策略

1.完善財務預算管理體系

在市場經濟環境中,高校財務預算管理程度決定了資金的使用效益,也反映出高校財務的宏觀調控水平。因此,高校應當轉變傳統的觀念,建立科學的財務預算管理體制,推進我國財務預算管理的科學化與制度化進程。各類高校應當根據自身發展特點,完善財務預算管理制度,建立科學的預算管理機制,明確財務預算管理的原則與程序,規定財務預算的編制方法、內容,從而強化高校財務預算管理的系統性,使得財務預算管理工作能夠按照規章制度進行。

2.強化財務預算管理意識

高校預算管理范文篇2

關鍵詞:民辦高校;預算管理;作用;問題;對策

一、民辦高校預算管理及作用

預算管理是指各經濟組織根據自身的發展戰略目標,結合當前社會經濟環境和發展趨勢,對未來的收支給予充分的評估、預測、籌劃,同時在實際執行過程中進行動態的監督管理,將實際收支與預算對比分析,發現問題,解決問題,從而幫助管理者改善和調整經營管理方法,最大限度地實現單位的發展戰略目標。預算管理是當前國內外各經濟組織普遍采用的一種現代化管理手段。民辦高校也一樣,預算管理對其發揮著更為重要的積極作用。(一)預算管理有利于民辦高校規避風險。預算編制是一個規劃分析的過程,它要分析過去一年高校的收支、運行情況,并結合下一年的發展規劃來進行。在編制過程中,高校決策層會考慮發展的不利因素,從而可以在未產生影響前采取必要的措施給予規避;同時在預算管理過程中,對高校內外部環境變化進行動態的客觀分析判斷,面對不利因素及時作出反應,迅速調整及完善,確保預算得到有效執行,從而使預算決策更具科學性。(二)預算管理有助于民辦高校開源。節流,實現股東投資回報的利益最大化民辦高校由于缺乏政府的資金支持,對財務資源的安排上往往相對被動,這要求學校必須有著合理安排資源、確認投資回報的清醒頭腦。由此說來,民辦高校就不容忽視預算管理在當中所起到的作用。預算管理是一個動態的管理模型,管理人員會根據高校的發展規劃并結合內外部環境編制預算,確定投資規模,把有限的經費用到最為需要的地方,從而高效地使用財務資源,并對其進行最佳的安排和使用,避免資金浪費和低效使用。

二、民辦高校目前在預算管理中存在的問題

(一)預算編制方法相對簡單。由于高校的運行業務范圍相對狹窄,并且這些業務年復一年,反復運作,因此增量預算法成為一種被民辦高校普遍采用的預算編制方法,而其他方法很少被采納。顧名思義,增量預算就是在前一年的基礎上給予適當增減調整。這樣簡單編制的預算,容易造成高校預算的冗余與浪費。(二)缺少長期預算編制計劃。投資要有投資計劃,這個計劃包括評估、分析、規劃、立項、執行等多個程序。作為教育投資的民辦高校也一樣,需要有一個長期投資計劃,這里面就包括預算按排,預算編制等。預算編制是預算管理的第一要務,它要體現民辦高校的投資規模,與民辦高校的戰略目標息息相關,因此預算編制對民辦高校來講十分重要??墒钱斍?,很多民辦高校對學校的長遠發展并沒有一個合理的預期,在預算編制上存在目標短視問題,即重視目前(一年內)預算目標,而忽視了遠期的發展,或者短期目標沒有配合長期目標進行,從而造成高校的發展方向不清,誤導高校管理層的決策行為,最終嚴重影響高校的正常運營和發展。(三)預算不夠嚴肅,預算目標、責任沒有落實。預算管理是一件十分嚴肅的事情,它一經學校最高決策管理層審核同意就必須嚴格執行??稍趯嶋H工作中,預算被隨意調整的情況頗為普遍,同時預算在執行過程中極少對它進行跟蹤監督。在資金使用上,有些部門領導不按預算規劃使用資金,列項的沒支出,沒列項的反而支出了,另外超支預支現象也時有發生,總的說來預算執行不嚴肅,預算作用不明顯,責任不到位。

三、完善民辦高校預算管理的對策

(一)靈活預算編制方法。各種預算編制方法都有自己的優缺點和適用范圍。對民辦高校來說各種方法可靈活應用,從而使編制的預算更適合于自己。例如:對于學校歷年產生的底蘊性業務,可使用增量預算編制法,在上期決算基礎上結合當期實際情況進行適當的增減調整;對于以前年度未有的新增業務,可采用零基預算法編制。(二)結合自身戰略發展目標合理編制預算計劃。民辦高校的預算目標的制定應站在學校戰略發展的高度,將學校自身的發展與預算緊密結合起來,使學校的資金有一個的合理規劃。民辦高校的預算目標要結合學校的實際情況以及發展目標來確定,根據保障各項目標順利完成的預算標準合理來確定資金投入,從而做到成本最小化,效益最大化。民辦高校的預算編制要領導重視、上下配合、全員參與。1先由各院系、行政科室等預算中心根據業務發展規劃提出自己的預算目標。2財務部門匯總整理后報高校決策管理層,供其決策參考。3高校決策管理層根據學校的整體發展規劃,整體形勢,決定學校預算目標規模。4財務部門根據學校預算目標規模,以及工作的輕重緩急,把預算指標分解到各院系、行政科室等預算中心。5各院系、行政科室根據財務部門給的預算指標,根據本單位的情況,重新修正本部門的預算,并再上報財務部門。6財務部門重新匯總并生成學校的總體預算后報高校決策管理層予以批準執行。(三)建立預算執行分析。與考核監督機制,落實預算管理責任制執行預算要責任落實,執行過程要加以監督,執行結果要給予分析評估考核。這道理很簡單,如沒有則難以保證預算管理的科學性,也難以發揮預算管理的作用。1落實預算管理責任制。預算是一件十分嚴肅的事情,預算一經高校決策管理層同意通過,就要不折不扣的執行。高校要將預算管理的責任落實到各院系、行政科室以及相關負責人身上。讓他們各司其職各負其責,確保預算工作正常開展。2建立預算執行考核監督機制。首先高校內審部門要加強對預算執行監督審計,要著重對預算資金的使用過程給予監督,特別是預算的追加調整程序進行監督,發現問題及時報財務部門甚至高校領導給予嚴肅處理。其次高校要建立一套切合實際可行的預算考核制度,將預算執行結果與各院系、行政科室的年度考核掛鉤,與各院系、行政科室的領導政績考核、升遷掛鉤,獎優罰劣,促使預算執行到位。3配套預算執行分析制度(事中、事后)。預算執行過程中,每月根據實際發生情況,分析熱點,反饋給各預算中心,引起必要的重視,以便在余后執行中更為準確。在預算年度末,高校財務部門要對預算執行情況進行整體考核分析,結合往年預算的執行情況及本年度預算執行總體環境,進行認真分析,查漏補缺。如發現問題要查明詳細原因,并給予相應的解決方案,以挖掘預算管理的潛力,從而更好的開展以后年度的預算管理工作。

四、結論

總之,民辦高校想要在當前復雜的高等教育競爭的環境中得到生存并健康發展,就必須采取正確的發展戰略同時加以實行以教學為主導的財務預算管理體系。通過嚴謹的預算管理,促進民辦高校內樹立預算要科學編制并嚴格執行的觀念,從而在學校運行管理中提高預算執行力,確保民辦高校的有限的資金發揮最大的經濟效益和社會效應。除此之外民辦高校管理層應清楚認識到預算管理的重要性,提高各預算中心預算管理的積極性,為民辦高校預算管理工作的有效進行提供精神動力,從而為民辦高校的可持續健康發展奠定根基。

作者:葉喜 單位:香港浸會大學聯合國際學院

參考文獻:

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高校預算管理范文篇3

財務預算管理,屬于我國當前社會經濟建設的主要組成部分之一。高校財務預算,屬于一種社會公共事業,但其不具備營利性,加強高校財務預算管理的目標是確保高校財務預算管理政策與政府及相關部門財政政策的統一。因此,高校財務預算管理,即相關機構結合國家相關政策規定,在明確當前高校發展前景與目標的基礎上,編制科學合理的內部財務收支計劃。另外,高校財務預算管理,還含有后期績效評價內容,可以從根本上配置和優化內部財務資源,提升整體的管理水平。

二、高校財務預算執行問題分析

(一)體制不健全。高校要想有效地開展財務預算管理工作,首先要有足夠規范而科學的預算管理體制,其屬于一種制度保障。如今,我國有關部門已經針對高校財務預算,提出了“收支平衡、防止赤字預算”的規定與要求。但還存在很多高校,沒有強調高校財務科學預算工作,也沒有建立健全高校財務預算管理體制,資金隨意使用。雖然有些高校建立了財務預算制度,但相應人員的參與度較低,不具備正確的接受預算約束的觀念,盲目追加預算。甚至在一部分高校當中,已經開始出現財務赤字。(二)預算意識弱,浪費問題突出。當前高校的內部經費往往都來自于財政撥款,進而產生“有事找財政要錢”的錯誤觀點,高校財務預算意識比較弱,且存在隨意開支的問題。當代高校在確保一定的人員支出之外,還存在資金使用不合理的問題,使得公用經費嚴重不足。在這樣的情況下,高校財務預算制度是無法得到順利執行的,管理水平會明顯降低,阻礙各種工作的有效落實。(三)忽視預算執行分析工作。在高校財務預算過程中,預算執行分析工作是比較重要的,通過財務預算執行分析,能全面了解高校財務預算制定情況,進而做好情況評估工作。但在當前的一部分高校當中,往往只強調財務預算指標使用,忽視了財務使用績效評價,無法明確可以節約的資金,這樣也會增加高校財務預算支出。(四)監督體制不健全。高校財務預算,是高校財務管理的關鍵點,也是高校開展一系列經濟活動的重要依據。但是,當前很多高校都沒有重視這項工作,沒有建立健全專門的財務預算監督機制,導致財務收支不平衡等問題出現。(五)隊伍業務素質低。要想確保高校財務預算工作的有效制定,組建一支綜合素質足夠高的人才隊伍很重要,其是基礎人才資源保障。但是,當前的很多高校都只重視內部建設發展,忽視財務預算管理工作,因此也缺乏足夠專業的財務預算人才隊伍,甚至很多預算人員并不了解日常賬務處理工作,不熟悉財務審計等業務,無法真正發揮好財務預算職責,導致高校財務管理效率低下。

三、高校財務預算執行情況績效評價分析

(一)高校預算執行績效評價需注意的問題。1、評價指標的構成要素。結合現代化的平衡計分卡評價體系,應當把高校財務預算目標分成多個維度,不僅有財務維度和運作維度,還有顧客維度和發展維度。必須細化到每個維度上,并結合不同高校部門的實際情況,提取核心績效指標。這里,提取出來的核心績效指標,屬于對應層次的核心點。因此,只有確保核心績效指標選取的科學性,才能真正體現出相應的層次,反映高校實際預算運行績效的情況。通過選取和應用核心績效指標,并合理地衡量預算執行結果,能最終形成系統化的高校財務預算績效評價指標體系。2、評價指標的無量綱化處理。針對平衡計分卡績效評價指標體系來說,不但含有高校財務效益評價內容,還包括非財務效益評價內容。所以,不同指標所對應的量綱都是有差異的,無法直接得出最終評價結果,應當具體結合評價指標的定量化或定性化,選用相應合理的處理方法,實現無量綱有效轉化。高校財務預算定性指標的無量綱化的主體是評價人員,評價依據是個人經驗、標準判斷與評價方法,最終明確評價指標達到的等級,進而結合等級參數與指標權術,得出最終結果,這是所謂的綜合分析評價法。定量指標的無量綱化,需要創建計算模型,需要運用計算公式,需要進行指標實際數值的標準化計算,最終才能得到正確的評價分數。比較常用的評價方法是功效系數法。3、計算確定評價指標權重。高校財務預算執行情況績效考核,要針對不同的維度,以及其相對應的重要性,得出估計結果,即所謂的權重計算??冃гu價指標權重,反映了其在整體考核過程中的重要性。本文主要運用變異系數法,在做好無量綱化指標處理工作后,結合標準計算公式得出了最終的均值與標準差,得出了評價指標權數公式:wj=。4、建立評價模型。本文建立的高校財務預算執行情況績效評價模型為:F=但在高校財務預算執行情況績效評價過程中,針對不同的高校部門,必須實際情況、具體分析。因為不同高校、不同部門對應的發展戰略是有差異的,人才培養目標不同,財務收支結構也不同,如果不選用合適的績效評價標準模型,反而會得出一些與戰略違背的信息,降低評價活動開展效率。因此,高校必須結合自身目標與職能,選取相應合適的績效評價指標,制作適合自身發展的平衡計分卡。這樣不僅遵循了實際問題具體分析的原則,還能得出足夠精準的績效評價結果。(二)完善高校財務預算執行情況績效評價的對策分析。1、加大績效評價制度建設力度。高校財務預算執行情況績效評價的主要內容是,各種財務預算活動開展所耗費的資源以及經費,是否與預算目標相一致。因此,高校必須結合內部實際情況,制定出科學合理的成本核算標準、數據計算標準,并依據標準預算管理的需求與要求,創建規范化和專業化的財務預算執行績效評價體系,這樣才能為高校財務預算執行情況績效成本核算提供正確而全面的信息,明確高校財務報告制度、財務管理人員獎懲制度等,為后期落實好預算績效管理工作奠定基礎。2、建立健全信息傳遞機制。高校財務預算執行,其實就是不同部門人員之間有效交流與協調合作的過程。在該預算執行當中,高校財務機構人員應創建出一個專門的上下聯動的資料傳遞與反饋系統,這個系統從決策層,一直貫穿到下面的各個部門層,能夠起到財務監管的作用。高等院??梢酝ㄟ^這樣一個財務預算執行信息傳遞反饋系統,加強對不同部門人員財務預算工作的監督與管理,切實明確資金流向。與此同時,還能依據不同部門的財務預算執行進度,創建內部信息共享網絡,進而做出合理的決定,確保財務預算工作的有效落實。3、完善評價指標與評價體系。第一,完善長期投入預算執行情況績效評價體系。如今,很多高校都開設了一系列基建項目。但是,當前很多高校都未針對這些基建項目,建立相應完善的財務預算評價體系。在多種高校財務預算執行情況評價體系中,長期投入預算績效評價體系是從整體分析的角度建立出來的,能為績效評價工作的具體實施提供依據。第二,完善科研預算執行情況績效評價體系。我國高校,屬于科研機構的重要組成部分,其相對應的研發決策與研發資金,往往都是由最高管理部門制定的。只要計算好研發總費用之后,相應的科研負責人等就要在全面規劃的范疇內,做好各個科研題目的資金預算工作,明確各個時期的科研成果。第三,完善責任預算執行情況績效評價體系。在當前的高校財務預算執行情況績效評價當中,不能再繼續應用傳統式的評價方法與預算控制方法,必須對財務預算管理與評價方法進行革新。要在加強之前集權式預算評價控制的基礎上,把具體權利分配到下面的各個部門中,賦予各個部門人員相應的預算執行與管理權責,督促每位財務預算管理人員認真工作,優化績效評價結果。綜上所述,在我國當前的高校財務預算執行情況績效評價當中,還存在一系列阻礙教育事業發展的因素,必須不斷地創新與完善財務預算執行情況績效評價體系與方法,建立健全相應的監管機制,從根本上提升高校財務預算管理水平。

作者:郁春蘭 單位:湖南現代物流職業技術學院

【參考文獻】

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[3]童小玲.基于績效評價的高校財務預算管理研究[J].經濟師,2016(5)

高校預算管理范文篇4

關鍵詞:高校轉型期;財務預算;管理措施

財務預算管理是一項具有綜合性的計劃,能夠對收入、費用以及利潤做出相應的統計。能夠保證在一段時間內獲得經濟效果,而高校的財務預算管理,采用的是年制編制的方法。高校的預算編制主要來源于招生數量以及各項教育事業的發展,為實現高校財務預算管理的轉型,需要不斷深化高校的預算管理工作。

一、高校財務預算管理的重要性

由于素質教育的深化改革,促使高校培養更為優秀的人才,高校招生數量在逐年增多。雖然國家財政部門對高校給予一定的教育資金,但高校財務預算管理的觀念還不成熟。為不斷完善高校的預算管理工作,需要對高校的預算管理工作進行編制,合理使用資金,實現高校預算管理的完美轉型,促使高校的現代化發展。由此可以看出,只有將高校預算管理工作做好,才能夠保證高效合理使用資金,為學生的發展提供更好的教育。

二、轉型期高校財務預算管理存在的問題

(一)高校財務預算管理的理論落后。高校使用的創辦經費的主要來源于國家財政部門的撥款,而且高校使用的預算費用大多數是由國家財政部門進行批準,無法對高?,F有的資金進行管理。高校內部及各專業缺少預算管理費的管理理念,且高校在對費用進行支出的管理,也無法按照自身的需要去使用。由此可以看出,高校對預算管理還不是十分了解,現有的管理理念無法滿足現代高校的財務管理工作。大多數高校并未形成合理的預算管理體制,在監督管理方面并未形成良好的機制。因此需要更新財務管理理念,才能促進高校財務管理更具有主動性。(二)高校預算管理特點不突出。財務預算管理在本質上具有兩種特點,即開放性、自主性。由此,高校預算管理本身也具有這兩種特點,但由于地方高校資金投入不足,對財務預算缺少一定的管理,由此造成各大高校財務預算管理的本質特點無法顯現出來。尤其是對預算管理的自主性缺少一定的體現,具體表現在兩方面。第一方面,財務預算編制的時間,由于高校與企業之間存在一定的差異,因此,高校中的預算編制是以一年為一個季度,即年制度預算編制方式。這種預算方式存在較大的不限定性,尤其是應用在高校的財務預算管理中,高校無法對年預算進行計劃。大多數是按照每一年的招生數量、畢業人數,還有住宿費以及學費等不確定因素對高校的財務管理預算編制。并對各項收入無法預計,無法對高校的預算編制進行計劃。因此,高校預算管理缺乏一定的自主性。第二方面,學校的財政收入主要的來源渠道是國家的財政部門,上級政府對在校生人數給予一定的補貼經費,在一定程度上還受到當地財政部門的限制,無法滿足高校招生的需求。尤其是全日制高校,當地的財政部門對學校給予的資金有一定的限制,在一定程度上無法滿足高校的轉型發展。由此,高校預算管理缺少一定的自主性(三)高效的財務預算缺少時效性。高校的財務預算編制程序與企業預算編制程序類似,學校需要對下一年度資金費用進行估算,并需要使用資金的費用填制成表,在上報給當地的政府部門之前,應該根據高校自身的實際情況以及資金投入為基礎,再由學校的財務部門進行年度匯總,最后由學校代表人將預算報表提交給當地政府。這一流程較為繁瑣,由于學校存在許多不確定的因素,容易影響財務預算的編制,導致學校的財務預算缺少時效性。等到政府的教育資金投入高校的教育發展中,學校將預算表進行調整并追加預算,這些情況的發生,會造成高校的預算管理的約束性不強,不利于高效財務預算管理的轉型。

三、應對高校轉型期財務預算管理的具體措施

(一)加強各大高校對預算新理念的認知程度。由于高校對傳統的財務預算管理方式有十分深入的了解,對現代高校預算編制的方法認識不夠。高校應該大力宣傳預算新理念,不斷對預算管理方式進行創新,才能使高校預算管理更加全面。各大高校應該積極建立校內財務預算管理制度,以此來不斷促進預算管理部門之間的合作。并不斷提高向內財務管理部門人員的基本素養,能夠認真對待工作,使學校能夠順利度過高校預算管理的轉型期。只有高校正確認識預算管理理念,才能夠不斷促進現代高校的教育發展。與此同時,還應該加強政府財務部門對學校專項教育資金的管理。為有效避免校內財務預算出現赤字現象,應該加強對高校向上級申報的專項資金的管理,并通過三點管理學校的資金。第一點高校在申請專項資金時應該切身考慮到學校的實際情況,切勿夸大預算。在學校應該保證將專項資金合理運用于教育方面,落實教育工作,發展高校的現代化發展。第二點高校應該對校內的財務預算編制體系進行規劃,在編制預算時應該具有科學性,保證各項預算數據具有真實性,要這樣才能不斷促進高校預算管理體系的形成。第三點高校在申請專項資金之后。應該對專項經費使用進行明確規劃,比如采用分級管理制度,將經費分給校內各部門,并由部門管理者負責,進行使用,使各部門之間的聯系逐漸加深。并能夠在一定程度上對各部門之間進行監管,保證專項資金的合理化使用。(二)增強對高校預算管理的約束能力。為了保證高校在使用經費時具有合理化的特點,需要制定相關的預算制度來規定經費的使用??梢杂筛咝X攧疹A算管理部門根據學校的實際情況與各項支出,對學校的財務預算進行管理。并依次為基礎,不斷約束高校使用資金的能力,進一步提高高校預算管理的準確性。同時,為避免預算編制過程中受不確定因素的影響,應該及時將各部門的預算費用進行整合。這一過程都需要根據預算制度來完成,制定預算制度能夠進一步對高校的資金進行約束,還能促使預算編制流程的合理化。同時保證預算編制只有規范化的特點,使預算編制時效性增強。高校各部門的管理者能夠充分認識到預算管理的重要性,并能夠根據預算管理制度進行管理工作。為進一步約束高校資金的使用,其后高校對預算管理制度進行宣傳,確保各個部門之間能夠進行監督,來不斷對學校各項費用支出進行管理,確保高校將資金合理化使用。(三)加快建設預算管理信息化平臺。由于網絡技術的發展,網絡信息具有的特點被廣泛應用于各大行業。因此高校要想實現預算管理的轉型,就需要加快網絡信息平臺的建設。利用網絡可以使預算管理編制的流程更加簡單,能夠有效減少校內財務管理人員的工作。管理信息平臺的建設,在一定程度上預算編制的數據更加準確,預算編制的方式更具有合理性的特點。利用網絡傳播快的特點,學校在進行預算編制上報的過程中,可以通過信息平臺進行申報。既能保證信息數據的準確性,又能簡化申報的流程。預算網絡體系的建設,在一定程度上使高校資金分配的自主性,不用再受到時間與空間的限制,能夠自由支配資金。通過預算網絡平臺的使用能夠不斷優化校內預算管理,并實現高校財務預算管理的轉型。在使用預算網絡平臺還可以采用財務軟件進行預算編制,在一定程度上保證各項數據信息編制的準確性,同時還能深化各部門之間的聯系。同時還能夠將高校各項支出準確的列舉出來,能夠不斷優化校內財務預算管理工作,提高工作效率,促進高校的現代化發展。

四、結束語

綜上所述,為實現高校預算管理轉型,需要不斷加強預算管理工作,對高校各項資金的使用進行控制,在這一過程中不斷提高學校對資金使用的自主性以及開放性。通過對轉型期高校預算管理工作的現狀進行分析,并通過具體的措施對存在的問題進行了解決。為適應現代化的發展,建立預算網絡平臺,促使預算編制體系更加完善。 并根據學校的實際情況建立了預算管理制度,促使高校各項資金使用情況更加明確,預算管理方式更加便利。

參考文獻

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高校預算管理范文篇5

關鍵詞:高校;預算管理;改革

隨著我國經濟迅猛發展,改革的步伐也在不斷加快,改革的涉及面也越來越廣,高校作為事業單位,且是非盈利性的,預算管理制度的改革就顯得尤為重要。各高校資金的使用狀況都與預算管理工作直接聯系,高校預算管理工作的好壞也直接影響著高校的發展情況。

一、高校預算管理

高校預算管理制度隸屬于公共組織預算管理,高校預算管理制度質量的提升,可為相關部門提高資金利用的準確性,也是對政府、財政部門的更合理的撥款提供可靠保證。高等學校財務制度改革中有一項重要的內容即為預算管理,作為高校資金流動和財務活動的指向燈,預算管理的質量同高校發展直接掛鉤,那么如何做好預算管理,在預算管理執行過程中又要注意些什么呢,是當前高??茖W健康發展應當著重注意的?!陡叩葘W校財務制度》中將高校預算管理作為一項重要的制度改革,在學校財務管理中,預算管理作為重中之重理應引起重視,直接關乎到高校各項活動的資金狀況。而在《事業單位財務規則》當中,從形式方面對高校預算管理進行了改革,取消了原有的預算管理形式,明確了新的執行辦法,即“核定收支,定額或者定項補助,超支不補,結余留用”。新的高效預算管理制度,要求高校直屬管理部門及高校都應找準自己的定位,發揮應有的作用。

二、完善預算管理相關制度

不以規矩,不能成方圓。社會的健康科學發展離不開各項法規制度的支持,所謂有法可依,有法必依。高校中的管理也是如此,建立高校內部相適宜的預算管理制度,高校的直屬管理部門應對高校預算管理的內容、執行情況和上報時間等作出明確規定。其中內容應主要包括高校的收支情況,執行情況。要保證收支平衡且如實匯報,上報時間同樣要嚴格按照主管部門的要求進行。一旦高校在預算執行中出現意外情況,應及時匯報,切忌私自處理。(一)預算管理崗位責任制?,F階段高校內部預算管理制度已經初入軌道,但卻少有高校建立了崗位責任制。所以,高校預算管理制度應注重責任制的確立,使得部門及個人都能清楚自己的職責所在,使得各部門中的人皆對自己行駛的權利負責,充分發揮其工作能力,確保高校運行有質有量,以此有效的實現在管理中監督。(二)建立風險評估機制。隨著教育事業的改革,為了實現高校自身的發展,高校資金的獲取也應多元化。社會經濟發展迅速同樣社會發展形勢也日趨發雜,高校在發展自身的過程中應有規避各種風險的能力,所以風險評估機制也是高校發展中必不可少的組成部分,對高校的收與支進行考察,對高校預算中要進行的各項活動進行風險識別,并制定風險解決策略。(三)高校內部管理制度的建立。內部管理制度是一種以預防為主的制度,主要是通過內部管理防止內部人員的不正當行為的發生。高校預算管理制度同樣應注重內部管理的建設,通過有效的內部管理,規范管理行為和程序。通過對高校內部人員的管理以確保高校運營中預算的良好執行,從而可以降低風險。

三、健全高校預算管理制度

領導是一個企業的核心,同樣高校內管理層也是高校運行的核心。任何一項工作的順利開展都離不開管理層的支持。高校預算管理制度的優化,要從高校預算管理組織機構抓起。(一)成立預算委員會。高校預算管理委員會一旦成立,即行駛高校內財務預算活動的最高權利,對高校內的各項活動、資金的收支具有最終決策權,并對整個高校的財務狀況有一個整體的掌握。(二)成立高校預算工作領導小組。由高校內部門負責人組成。該領導小組是高校的預算管理工作的主要負責人,各職能部門的工作開展也離不開該領導小組。預算控制辦公室的建立也是健全高校預算管理制度的重要組成部分,該辦公室的主要職責是監督和控制。(三)成立預算審計機構。高校審計機構的作用主要是定期對高校內的財務狀況進行審計,保證各項活動都在預算內進行,出現偏差及時糾正。另外,可以完成對高校全年的預算管理成果的檢驗,為高校的下一步的預算編制的制定提供參考。

四、完善高??冃гu價體系

高??冃?,即高校的辦學效益,辦學效益有內外效益之分,高校內人、財、物所能發揮的效益即為內部效益,而外部效益主要指的是高校畢業生能否滿足社會的需求,能否滿足經濟發展的需要。(一)制定高??冃Э己梭w系。高校的直屬管理部門應以我國高校預算管理現狀,為我國高校定制專門的績效考核體系,衡量各高校預算的完成情況。以定制的量表考核高校預算執行的質量,對不同高校的管理,可以實行績效公開制,對預算高效完成者予獎勵,完成不好的可適當減少經費撥款以示懲罰,通過獎懲制度提高高校對預算管理的重視度。(二)高校內部的預算績效考核。高校內部的預算績效考核是對預算的制定、執行及完成效果進行績效考核。各高校也應為自己量身定制一套考核標準和相應的制度,部門績效直接與預算管理的執行情況相連。為了使預算考核制度作用最大化,高校必須制定嚴格的考核標準且按標準執行。同高??冃Э己祟愃?,高校內部的預算績效考核也應有獎懲制度,執行力度好的予以獎勵,執行力度差的予以批評和適當懲罰。以此形成高校部門的“自主管理、自我激勵、自我完善”。

五、高校預算執行管理

(一)將預算管理細化到每一天各部門按年初批復的年經費預算制定。當月的預算并交于財務處,財務處審批通過后下達月預算,部門內可將月預算進一步精化到日預算,然后嚴格執行。專項經費建立??顚S妙A算原則,以防止項目進行過程中的資金流向不明或高于原支出標準。財務部門需要定期對各部門的預算及執行就行考核,以保證預算管理正常有序進行。(二)嚴格預算執行結果的分析。對預算管理的全面分析包括事前預算分析、事中預算控制和事后結果分析。事前預算分析就是要對高校內資金使用狀況有大攬全局的概念,事中預算控制,是在高校各項活動或項目中做好監控管理,防止偏差出現或有問題及時糾正。事后結果分析則是對預算管理執行的結果評價,分析執行過程中的優缺點,為下一步的預算編制提供基礎。預算結果分析關系到下一年預算編制是否合理適用,執行過程中好的方面要沿襲,而不好的要及時采取措施進行改善和補救。(三)加強預算監管力度。任何一項工作的高效運行都離不開合理的監管,高校預算管理制度也是如此。高校預算委員會以及審計、財務部門,都有對預算工作執行的監督責任。對預算管理的監督,應抓住執行過程這個重點,核查執行過程中是否按著預算進行,是否經費使用透明合理,是否出現謀私利行為,是否有違相關法律法規等,一旦出現及時扼止。

六、將高校預算與發展戰略相結合

高校作為非盈利事業單位,同許多企業一樣,應制定自身的發展戰略,高校的發展戰略即是為高校謀發展,指明了各部門的大方向,使其明白哪些事是必須做的,而哪些事又是無關緊要的。將高校發展戰略與預算管理相結合,是高校發展的必經之路。(一)制定高校戰略目標。高校的發展處于整個社會中也存在著競爭,高校應認清競爭中所處的位置,制定高校發展目標,目標的制定要切合實際,要有長遠的眼光。明確的目標就像燈塔,照亮著高校中每一個部門前進的路。(二)制定高校戰略管理模式。為了更好地實現戰略目標,高校中各部門都需為之付出努力。同時,高校戰略目標的實現也應與預算管理制度相結合。各執行部門按照戰略目標制定本部門全年的人、財、物的預算,并與之相應的制定預算考核制度。高校的預算管理部門則需要結合高校的發展戰略來考核各部門的預算情況是否合理及是否予以批準。

七、總結

高校預算管理作為財務管理的重要組成成分,對高校的發展以及各項活動的展開都有非常重大的意義和作用??偠灾?,只有從源頭上做起,提高高校直屬管理部門對高校預算管理的重視程度,上行下效,高校內才能加強重視,預算管理才能真正的發揮應有的作用,而不只是停留在了理論方面。通過借鑒以上措施,理應會對高校的發展及預算管理制度的進程起到很好地促進作用。隨著我國社會經濟和教育事業的發展,教育改革不斷深化,各項政策的不斷落實,我國高校預算管理制度定會越來越完善。

作者:魏建芳 單位:廣東輕工職業技術學院

參考文獻:

[1]龍英.高??冃ьA算管理制度研究[J].教育財會研究,2013,24(1):26-29.

高校預算管理范文篇6

關鍵詞:高校財務預算管理預算編制單元問題與對策

一、高校財務預算管理存在的問題

(一)預算控制系統不健全.隨著互聯網和大數據的流行,數字校園、智慧校園逐漸受到高校重視,然而很多高校沒有建立財務預算系統。預算編制、審核、執行、控制、評價和報告等環節均未實現信息化。預算系統不健全帶來預算管理的很多問題;首先,預算編制工作量大,準確性差。由于沒有預算數據收集上報匯總功能,預算數據收集匯總工作量大,為了盡快完成預算編制工作,匯總部門經常遺漏或者重復安排預算,沒時間復核數據的必要性和真實性,常常憑經驗及現有的指標就確定了預算數,預算編制的結果不準確。其次,高校財務預算管理混亂,無法有效執行預算,致使超預算、調整預算等現象時有發生。最后,預算分析、預算評價及報告工作效率較低,準確性也較差。

(二)預算編制單元選擇不合理.預算編制單元是指預算編制的細分責任部門,很多高校的預算編制單元選擇不合理。有些高校預算編制單元是職能部門,有的高校預算編制單元是各二級院系,以學院或者專業為基礎編制。還有的高校預算編制由財務部門閉門造車,其他部門甚至都不用提供數據。

(三)財務預算監督不嚴格.高校比較重視預算工作,但重預算編制輕預算執行的現象比較普遍,特別是預算監督沒有得到應有的重視。一些高校內部審計部門重視財務報表的審計,很少進行內部控制審計和預算管理的審計工作。

二、高校財務預算績效管理改進措施

(一)建立預算管理系統。高校要盡快建設預算管理系統,提高預算管理的效率和科學性,發揮預算管理的作用。預算管理系統應有基層部門預算基礎數據填報及上傳、預算編制、預算審核、預算控制、預算報告等功能。預算管理系統可以單獨建設,也可以集成在財務信息系統中,甚至可以集成在智慧校園大系統之中,確保數據的共享和互通。預算系統需要全員參與,不應將財務預算看成是財務處一個部門的工作,要將系統功能和基層單位的業務緊密結合起來,讓全面預算管理在高校通過預算管理系統得到真正落實。

(二)根據高校實際選擇合適的預算編制單元預算編制基礎單元主要有職能部門和二級院系兩種模式,兩種單元下的預算管理模式都具有各自的優點及確定,所以要根據高校實際選擇預算基礎單元,從而提高預算管理水平。具體措施如下:第一,如果高校的管理模式是以職能部門為中心進行管理的,則選擇相關職能部門為預算基礎單元,即通過相關職能部門集中對各院系相關預算問題進行管理,采取有效措施平衡各院系預算分配;第二,如果高校的管理模式要求細化管理,則選擇院系為預算基礎單元,即各院系對各自的預算進行管理,并建立與院系實際相符的績效考核機制,以保證預算與績效管理相適應。

(三)將加強財務預算監督工作,將財務監督和績效管理看成統一的整體第一,高校應加強預算控制工作,發揮內部審計部門和預算管理系統的作用,定期不定期抽查審計;通過預算系統報銷,無預算或者超預算不得報銷。第二,為鼓勵高校各級人員積極參與,要建立績效管理的考核機制,對完成預算標準的部門或人員進行獎勵,對績效考核結果差的部門進行一定的懲罰,其衡量指標包括各筆預算內支出和預算外支出等指標。第三,要將高校財務預算監督與績效考核同時納入高校預算管理系統中,并將兩者的結合,以發揮預算監督的作用。

三、結束語

財務預算管理是財務管理的重要工作內容,加強預算管理工作不僅是法律法規的要求,也是做好高校財務管理工作的需要。高校財務管理工作只有重視財務預算管理才能有效提高高校財務管理水平,推動高校教育事業發展。本文首先從預算系統、預算編制單元、預算監督等三個方面分析目前我國高校財務預算存在的問題,然后針對相應的問題,提出了建立預算管理系統、合理選擇預算編制單元以及加強預算監督等相關措施。相信通過以上措施的完善和實施,高校的財務預算管理工作能帶來較明顯的改善和提升。

參考文獻:

[1]張靜.高校財務預算與績效管理研究[J].內蒙古財經大學學報,2017,15(02):45-47.

高校預算管理范文篇7

關鍵詞:會計制度;預算管理;細化工作;宣傳力度

在會計制度改革背景下,加強高校預算管理工作,能夠有效提高高校資金管理力度,發揮財務管理重要作用。通過預算管理,能夠對高校支出進行有效規范,為院??沙掷m發展提供有力支持。充分發揮預算管理重要作用,提高高校辦學社會效益,推動高校教育事業發展。

一、當前會計制度改革下預算管理變化

在高校辦學中,要結合企業會計制度概念,創新高校財務管理理念,重視預算管理制度改革,與市場經濟接軌,提高高校辦學經濟效益。加強高校預算管理工作,能夠對高校支出進行有效管理,有效降低資金的浪費,最大化發揮資金的作用,提高高校辦學質量,規避財務風險,實現收支平衡。以前高校辦學資金需要依靠國家財政的支持,隨著高校規模不斷擴大,各項資金需求不斷加大,單靠國家財政的支持已經不能滿足辦學的需要,需要高校加強管理,充分發揮自身優勢,通過投資、貸款等不同方式提高經濟收入。隨著會計制度改革,高校增加了收入與結余等內容,有效提高了高效財務管理能力,降低高校經營管理中出現的風險。

二、高校預算管理中存在的問題

現階段我國高校體制不斷改革,財務管理工作日益復雜,財務管理人員工作難度不斷提升。原有高校財務管理制度難以發揮應有作用,影響到高校管理能力的提升?,F階段高校預算管理與核算之間缺乏有效聯系,造成高校財務管理人員難以發揮核算與預算的重要作用,影響到高校財務管理能力的提升。在高校財務管理中,高校負債較多,財務結構不合理,影響到高校穩定發展。在高校內部,管理人員權責難以明確,造成管理中存在一定的混亂,影響到財務管理能力提升產生消極影響。在高校財務管理中,存在財務糾紛現象,對高校管理能力提升。核算與預算之間管理工作難以有效結合,不利于高校財務管理能力提升。高校資金管理能力提升空間很大,為實現高效財務收支平衡,需要財務管理人員充分發揮自身重要作用,加強預算管理工作。當前高校支出仍然需要財政撥款,上級主管部門通過對高校相關項目與教學選題來制定撥款數額。財務管理人員對預算管理工作認識不足,存在一定疏忽,影響到資金的合理使用,造成高校財務管理存在風險,制約了高校發展。

三、會計制度改革下高校預算管理提升策略

(一)提高高校管理人員重視程度。為改善現階段高校預算管理制度,需要重視對管理人員的培訓,提高管理人員認識。當前高校存在預算管理風險的主要原因便是高校管理人員對預算管理的重視不足,影響到會計制度改革在高校財務管理中的應用。上級主管部門應該加強對學校的管理,制定規范指導高校管理人員日常工作,落實預算管理制度。當前高校工作人員,需要發揮自身主動性,積極參與會計改革工作,加強預算管理,提升工作效率,改善高校當前財政管理現狀?,F階段加強對高校工作人員的培訓工作,需要做到由上而下,從管理人員開始,逐層提高工作人員自身認識,對日常工作進行有效規范[1]?,F階段加強高校管理工作,需要結合高校自身情況,重視管理制度改革,發揮預算管理工作重要作用,改善當前高校財務狀況,對財政撥款進行有效管理,提高資金利用效率,發揮預算管理工作重要作用。在高校日常工作中,提高管理人員重視程度,制定有效管理規范,引導工作人員明確工作職責。在培訓工作中,需要將培訓考核工作與績效管理工作有效結合在一起,提高工作人員學習的主動性,增強員工自身能力。(二)加強預算管理控制監督。在高校財務管理中,為充分利用會計改革工作給高校工作帶來的轉變,實現高校收支平衡。當前管理工作應該重視對預算管理的監督,為預算管理工作的開展提供良好環境。在高校日常工作中,重視對財務工作人員的監督,能夠降低財務風險。加強對預算管理工作的控制,有效端正工作人員態度,提高自身責任感。針對預算管理工作中出現的問題及時作出轉變,改善財務狀況。對高校工作人員的工作進行明確規定,落實各自權責。例如,某高校在預算管理控制監督的過程中,組建了一個專門的監督委員會,加強對預算工作的管理。針對發現的問題,在委員會與財務管理人員的共同努力下,改善財務管理工作,降低財務風險。隨著會計制度改革,高校財務管理工作將會更加科學,提高高校辦學能力,激發工作人員自身熱情。通過對預算的管理,能夠合理分配學校資金,提高辦學效益。為營造良好的監督管理環境,需要管理層提升各部門之間的監督意識,調動員工積極性,避免謀取私利行為的出現[2]。(三)做好預算管理細化工作。當前高校財務狀況不斷復雜,給財務工作人員帶來了更大的挑戰。為充分發揮工作人員自身優勢,提高工作人員能力,需要加強預算管理細化工作,提高自身工作能力。為做好預算管理精細化工作,需要財務工作人員加強學習,提高自身責任意識。高校財務工作人員自身意識受到傳統辦學思想的影響較大,對財政撥款的依賴程度較大,在財務管理中,缺乏精細化管理意識。為改善現階段高校收支不平衡現狀,發揮財務工作人員重要作用,高校應該重視企業財務管理制度的學習,改變辦學思路,引入更為合理的預算管理制度,實現管理工作的細化[3]。會計制度改革對高校預算管理工作要求進一步提高,需要發揮高校管理工作自身意識,優化財務管理結構,建立高效的財務制度,實現預算管理的細化工作。針對高校的支出,需要財務部門做好記錄,提高資金的利用率。學校各部門在申報預算之后,應該按照預算審批的數額,制定規范化使用流程,及時掌握資金的動向。針對預算使用中與申報出現較大偏差的部門,應該及時上報管理人員,調查出現偏差較大的原因,對部門領導予以處分,從而做好預算管理工作的細化工作,提高資金的使用效益。(四)建立會計核算與預算管理之間有效聯系。在高校財務管理中,核算與預算工作還是密不可分的,需要管理人員加強財務工作人員與會計核算部門之間的聯系,充分調動員工的積極性。在日常工作中,重視對財務管理部門的引導,要求財務管理人員加強對賬目的有效分類,借助核算管理中的一些項目,對預算工作進行有效改革,加強兩部門之間的聯系。為提高財務管理工作,需要財務工作人員與會計核算部門之間建立良好地溝通,針對財務管理中出現的疑問,及時探討解決辦法,提高預算管理工作效率。通過兩部門之間的合作,能夠實現對高校管理工作的控制。在高校管理中,重視對高校資產的核算,能夠切實提高會計工作質量,提高高校資產管理能力,實現對高?,F有資產的合理配置,創造更大的經濟效益,提升資產的使用效率。加強會計核算與預算管理工作之間的聯系,能夠實現對高校資產的有效管理,明確各部門職責。(五)加大宣傳培訓力度。隨著我國經濟快速發展,管理理念不斷革新,高校需要適應社會發展的需要,不斷深化管理體系,重視辦學能力的提升,打造一流學府。當前管理工作不斷提升,會計制度改革對現階段高校辦學工作提升提出了新的要求,充分發揮管理工作自身職能。高校管理人員應該加強對會計制度改革的宣傳力度,提高工作人員自身重視程度,在日常工作中適應社會發展的需要,將上級主管部門的要求落到實處,提高管理工作效率,激發員工工作熱情,在高校財務管理中,發揮更大的作用。高校應該重視辦學理念的改革,通過預算管理工作,實現對現有資金的合理利用,為高校提供充足的資金來源,有效降低財務風險。高校管理人員應該加強對員工工作的引導,針對高校管理部門工作人員進行有效提升,培養員工工作能力,在預算管理中發揮更大的作用。當前管理部門應該重視對先進核算管理工作的認識,促進財務管理工作改革,提高管理部門重視程度。在高校辦學中,在會計制度改革的背景下,發揮預算管理重要作用,激發高校內部制度活力,降低高校財務風險,增強高校財務管理活力。為適應會計制度改革,需要提高高校工作人員培訓意識,增強管理工作人員自身意識,不斷增強員工個人能力,在財務管理中發揮更大的作用。當前高校財務管理工作,需要重視對一流高校財務管理制度的學習,結合辦學實際,制定合理的培養方案。在財務管理工作中,各大高校之間應該重視經驗分享,為更好地培養學生做出改變。高校應該重視對財務工作人員的培養,提升預算管理意識,在日常工作中,制定有效地規范制度,明確財務管理人員各自職責。為適應高校會計制度改革給高校帶來的轉變,重視財務部門核心工作人員的培養,能夠增強高校財務管理效率,為高校辦學能力的提升提供助力,提高高校的社會效益。

四、結語

在高校預算管理中,應該加強自身意識,提高工作能力,有效落實會計制度改革對管理工作提升的重要意義。高校在會計制度改革中,需要結合上級主管部門的要求,針對性做出改變,促進高校管理工作開展,充分發揮預算管理應有的作用,改善高校財務現狀,提高財政資金的利用率。

參考文獻:

[1]芮慶琳.會計制度改革背景下高校預算管理[J].時代金融,2020(11):88-89.

[2]齊曉瑩,鄧新勝.政府會計制度改革背景下對高校財務管理的影響分析[J].環渤海經濟瞭望,2020(03):71-72.

高校預算管理范文篇8

關鍵詞:預決算偏離視角;高校預算管理;評價

預算管理是高校財務管理中的重要內容,對高校的各項活動有著重要的影響,所以在實踐中強調預算管理有突出的現實價值。就目前的分析來看,在高校預算管理實踐中存在著明顯的預決算偏離情況,這種情況對于預決算的科學性、有效性而言十分不利,所以在實踐中需要對預決算偏離問題進行強調?;趯嵺`分析可知,要有效的解決預決算偏離問題,必須要對高校的預算管理進行強調,同時要利用管理評價對具體的管理方法、內容以及管理效果等進行總結,這樣會讓問題的具體表現、產生原因等會更加的清楚,相應的管理實踐執行也會更具針對性。

一、高校預算管理的相關概述

(一)高校預算。要基于預決算偏離視角對高校預算管理評價做分析,首先要了解預算的基本概念以及高校預算管理的相關內容。就具體的分析來看,學校的預算具體指的是以資金量形式表現出來的事業計劃,其直接反映著學校發展目標[1]。(二)高校預算管理。就高校的預算管理實踐來看,其主要包括3項非常重要的內容,分別是預算編制、執行管理、財務決算,以下是對其的具體分析。首先是預算編制[2]。預算編制是預算管理的第一個環節,掌握科學的預算編制方法對于預算編制的有效性提升幫助巨大。就目前的研究來看,學校在預算編制的過程中需要統籌預算內外的財力,將所有預算內外收支、政府性基金收支、事業收入收支和其他收入收支等全部納入部門預算,統一編制,統一管理,統籌安排,合理使用??偟膩碇v,要進行預算計劃制定,并在嚴格按學校當年的計劃確定預算編制的原則上進行編制預算,這樣,預算編制的整體實效會顯著提升。其次是執行管理[3]。財務預算執行的具體情況對學校年度工作完成的好壞有直接的影響,所以在實踐中需要加強執行管理。就預算執行管理實踐來看,其必須要進行的工作是加強預算執行力度,強化預算約束力。就具體工作的開展來看,一方面,核算中心根據學校的年度預算對學校的進出資金和每項結算業務的合理性、合法性進行監督,同時,按時對學校財務收支執行情況進行分析及時反饋學校。另一方面,學校要積極組織收入,采取有效措施,確保收入資金及時足額入賬,并且在組織收入的過程中,監督各項收入來源是否正當,是否合理、合法,是否有截留、坐支、挪用或拖欠行為。最后是強調財務決算[4]。對財務決算工作進行分析可知,不做事前的財務預算,財務收支無法做到心中有數,如果不重視事中控制,預算執行無法發揮具體的效果。如果在事后不對預算控制進行分析,無法吸取經驗和教訓,財務管理水平也無法進一步的提升?;诖丝芍?,全面分析學校財務預算結果是預算管理各環節中重要一環??偨Y預算執行過程中的經驗,對存在問題要提出改進意見和措施,這可以為下年度預算的編制提供參考。

二、預決算偏離的內容分析

基于預決算偏離分析高校財務管理評價,明確預決算偏離的具體內容也有顯著的意義?;诟咝nA決算工作實踐進行總結,預決算偏離主要包括三個部分。(一)預算編制環節的偏離。預算編制環節的偏離是預決算偏離的重要內容之一。在預算編制的過程中之所以會發生偏離問題,主要的原因如下:①收入預算范圍過于寬泛[5]。因為收入預算范圍明顯寬泛,所以在收入預算的時候會出現內容與核算口徑無法對應的情況;②專項預算沒有實現蓋邊沉底,所有會導致預算發生可比性缺失的情況;③支出預算模式變化比較快,所以存在著類別定性年年變化的情況,這種情況導致了預決算可比性的缺失。(二)預算執行環節的偏離。預算執行環節的偏離也是預決算偏離的重要內容。在預算執行的過程中的偏離,主要有兩個方面的重要原因:①實際執行的校內支出預算偏離了“二上”預算數[6];②上下年度科目歸集內容存在著可比性不強的情況。(三)決算編報環節的偏離決算編報環節發生偏離是預決算偏離的第三項內容?;趯嵺`分析可知預決算報表的編制存在著如下的問題:①部門的預算存在著科目不全的情況;②項目支出數據存在著不準確的情況[7];③基建支出反映不一,即在實踐中,一個預算單位存在著兩種會計制度,兩種制度在實踐中對資金的收支核算有比較大的差異。

三、高校預算管理的現狀分析

明確高校預算管理的基本現狀和具體問題,這對于高校預算管理評價工作的具體開展以及工作方向確定有突出的指導意義。以下是實踐分析基礎上總結的高校預算管理現狀。(一)基本現狀。對目前高校預算管理進行總結,其基本現狀可以總結為4點:①實行“統一領導,集中管理”的財務管理體制,規模較大的學校也可實行“統一領導,分級管理,集中核算”的財務管理體制;②財政撥款采取“生均經費加專項經費模式;③學雜費納入財政專戶管理,免政府調劑;④各學院創收直接與其績效掛鉤,特別是二級學院基本上是采取“定額上繳”方式。實行校內控制和考核,成為一種“責任預算”。(二)高校校園預算管理存在的問題?;诂F狀對高校預算管理實踐做總結,其存在著5個方面的顯著問題,以下是對問題的總結。第一是不少院校的預算管理觀念淡薄。就此問題的具體表現來看,主要為3方面:首先,各學院創收直接與其績效掛鉤,特別是二級學院的基本上是采取“定額上繳”方式。實行校內控制和考核,成為一種“責任預算”。領導層面不重視預算的編制與執行工作。其次,對預算的作用及法律效應宣傳不夠。最后,學校領導的短期行為或者盲目擴張思維。第二是資金管理分散,沒有做到真正的全面預算[8]。就具體的體現來看,主要為:①學校與各校內單位實行“松散式”管理模式;②校內單位存在經營收入、培訓收入和贊助收入等不納入預算管理;③沒有做到“大收大支”的全面預算管理要求。第三是預算編制方法不科學,造成預算“先天性缺陷”。具體表現為:①預算缺乏全局性與前瞻性,同時缺乏明確的戰略指導;②普遍存在著一所高校兩套預算的現象,即所謂的”兩張皮”現象;③收支預算編制不準確,隨意性較大。就此種表現來看,其具體的導致原因是:首先,收入預算不完整、不全面,個別高校存在應納預算管理的收入沒有上繳財政。特別是上年的結余和結轉資金沒有如實填報。其次,基本支出編制不精確,該保的沒保,該壓的沒壓。再次,項目支出預算不科學,缺乏量化分析和科學論證。最后,政府采購預算編制的方式、金額和采購項目等隨意性較大;④預算管理制度不健全,預算編制的基礎工作不扎實。第四是預算執行存在剛性不足和執行不力的情況。具體體現在:①執行中預算調整隨意性大;②會計核算未能嚴格按照財務會計制度進行,存在嚴重“脫節”的情況;③在預算執行管理中缺乏有效的控制、考核與激勵機制;④財務決算編制粗糙,沒有嚴格按照預算的口徑對比填報,預算與決算相差很大。第五是高校預算管理缺乏比較健全的績效評價體系。體現在:①缺乏一套比較科學、適用的預算考核評價指標體系;②沒有對一些項目支出的設立、績效目標、資金安排及執行結果缺乏評審和評價;③對校內單位缺乏責任意識和必要的考核和考評;④高校的項目設置不科學,難于開展具體的績效評價。

四、預決算偏離視角下高校預算管理評價策略

預決算偏離和高效預算管理問題嚴重影響了學校預算工作的高質量推進,所以基于預決算偏離視角對高校預算管理進行分析和評價,這對于實際工作改善意義顯著,以下是高校預決算管理評價策略。(一)建立健全預算的監督制度。要解決高校預算管理實踐中的具體問題,建立健全預算監督制度是非常必要的一項工作。就預算監督制度的建立健全來看,需要強調如下的內容:首先,構建預算監督體系。預算監督體系的構建能夠涵蓋預算監督的具體內容,這對于監督實踐中的項目明確和內容完善來講是非常必要的。其次,監督標準和要求確立。在預算監督實踐中,監督工作的具體開展要滿足什么樣的要求,要達到什么樣的標準,這些內容都需要通過科學界定,所對監督標準和要求進行確定便有了突出的現實意義。最后,監督方法確定。在監督制度的具體實施中,方法也是需要重點關注的內容,一方面,方法運用影響監督效率,另一方面,方法使用會影響到監督質量。分析監督方法,明確方法優勢并做選擇與利用,這對于預算監督制度的建立健全有突出意義。(二)進一步改進創新預算方法?;诟咝nA算管理實踐整體效果的提升,強調預算方法的創新與改進有突出的現實意義?;诋斍暗墓ぷ鲗嵺`,在預算方法實施中,具體的創新可以從如下方面進行:第一,在采用數據信息技術進行預算。預算方法對預算結果的準確性有顯著的影響,強調預算方法的先進性和科學性,實現預算過程中數據的科學有效分析,這對于提高預算的準確性價值巨大?;谛畔⒓夹g和數據分析技術,同時啟動大數據挖掘技術,多種技術的利用可以是預算整體準確性更加突出。第二,在實踐中強調預算對比方法的應用,即在預算實施的過程中確定參考系并基于參考系進行對比,由此分析預算的科學性以及進步性??偟膩碇v,預算方法存在著差異性,不同的方法所側重的點以及實際處理效果有顯著差異,強調預算方法創新,這于實踐工作而言效果顯著。(三)保障預決算編制口徑統一?;趯嵺`進行分析可知,預決算編制口徑的不統一會導致編制過程中出現比較多無法對應的項目,這些無法對應的項目會導致預決算編制出現比較大的漏洞,基于此,在預決算編制實踐中強調口徑的統一是非常必要的。就實踐分析來看,預決算口徑的統一主要包括如下內容:第一,項目統一,即在預算編制的過程中對預算的項目和決算中的具體執行項目進行統一,這樣可以有效解決預決算項目不統一的問題[9]。第二,制度和方法統一,即在預算編制和決算的過程中,所利用的具體制度以及方法需要具備統一性,以免引起實踐中預算編制和決算工作無法匹配等問題??偟膩碇v,強調編制口徑的統一,這對于預決算編制問題解決意義顯著。(四)提升預算人員的專業素養。在預決算工作實踐中,預算人員的專業能力和工作素養對實踐問題的處理也有顯著的影響,在人員專業素養提升中需要強調兩項工作:第一,人員理論提升。專業的工作開展需要有專業的理論做支撐,所以人員專業理論必須要強調?;诖?,在工作隊伍內部可以定期開展理論培訓工作,從而幫助工作人員達成理論進步的目的。第二,強調實踐能力的訓練,主要是基于預算的具體要求和目標對工作人員的技能等進行訓練,使其技能水平表現的更加專業。

五、結語

綜上所述,預決算編制和預算管理等對高校財務管理整體進步有顯著的影響,所以基于高校工作開展實踐對目前高校預算管理當中的具體問題進行分析與思考,這對于實踐工作的有效開展來看有突出的價值。文章從高校預算管理,預決算偏離和預算管理現狀等方面入手總結具體的問題,并就高校預算管理評價的具體對策做討論,目的是要為實踐工作提供指導。

參考文獻:

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[8]楊翟婷,王金秀.國家審計監督,財政透明度與地方預決算偏離[J].現代經濟探討,2020(02):33-40.

高校預算管理范文篇9

關鍵詞:高校預算改革;預算精細化管理;責任預算

伴隨著我國政治經濟體制改革和現代化的發展進程,高校在收入不斷提高的同時,管理權進一步得到下放,高校粗放式的發展逐步過渡到全面內涵建設,舊的高校預算管理已不再適合當今管理的要求。為迎合社會不斷發展,培養高等人才,做好高校的各項管理工作,更進一步完善高校的預算管理工作,提高預算控制的水平,使得高校預算精細化管理日益迫切起來。本文將責任預算的方式方法引入高校預算體系管理,更精細化地實施內部管理,圍繞高校辦學宗旨、發展目標、規劃和方針政策等,實施更嚴格更有效的預算控制的措施。

一、高校預算精細化的原因和目標

高校的預算工作是將一個高校所承擔的人才培養以及科研等事業責任具體化、指標化,使之成為具體目標和控制的數字標準,并在高校預算體系下進行規劃、控制和考核。高校的預算工作是高校內部控制的工具和方法之一,是財務管理工作的核心工作,是事業計劃及任務全面完成的有力保證。

隨著近幾年來財政投入規模的不斷擴大和招生人數的不斷上升,一方面高校收入在穩步增長;另一方面支出的種類和結構更加復雜化。從而給高校預算工作提供了更充裕的調控空間,但也對預算管理提出了更高要求。當前高校預算管理體制和管理模式普遍存在成本效益觀念淡薄,預算編制內容不夠完整,預算執行性不強,激勵機制不健全等問題。

如何提高管理水平、更好地發揮資金的作用、滿足高校日常運作需要和平衡高校未來發展的資金需求,提高高校的核心競爭力,就要重視預算的科學性,吸收采用先進的管理理論和方法精細化預算,以達到對復雜的教學科研等活動進行科學的預測、決策、組織、安排和控制。預算的精細化成為擺在高校管理層面前的越來越緊迫的命題。精細化管理的本質就是落實管理責任,將管理責任具體化、明確化,促使高校的各項運作實現最優化,有效提高高校的社會適應能力和競爭力。

二、責任預算的概念和內涵責任預算(ResponsibilityBudget)的概念來源于企業財務管理。

責任預算是以責任中心為主體,以其可控成本、收入、利潤和投資等為對象編制的預算。責任預算是責任中心的奮斗目標,也是對責任中心進行考核的依據。責任預算的特點在于突出責任,是根據權責關系對預算所進行的分解與落實。預算責任的分解與落實,要通過建立適當的財務管理模式、規范的業務流程、預算控制和配套激勵措施,將預算責任真正落實到位,進而達到強化各責任主體受托責任的目的。

責任預算的內涵包括:一是以責任中心為主體,將總預算在各責任中心之間層層分解而形成各責任中心的預算,責任中心是“權、責、利”相結合的統一體,行使的權力和所承擔的責任是可控的;二是各責任中心自行列示各自的預算指標,由下而上,層層匯總,最后由專門機構或人員進行匯總和調整,確定總預算;三是突出管理責任,使各責任中心明確各自的預算目標,通過各層責任中心預算目標及考核目標的實現保證組織整體目標的實現,是一種由下而上的,層層匯總、協商的預算編制程序。

三、責任預算在高校預算明細化管理中的具體應用措施

由上述分析可見,在高校中實施精細化預算管理,不僅要編制全面預算,而且要編制各個部門的責任預算,從而形成一個完善的責任預算管理體系。

一個完整的責任預算體系是一個復雜而龐大的系統,要實現完整的責任預算的控制功能只能借助于計算機信息系統。對于目前的研究而言,尚未有大量成熟的針對高校責任預算管理的軟件可以應用,無疑提高了責任預算應用入門的門檻。其實,預算管理工具相當復雜,其復雜性不在程序或結構方面,而是在對相關概念的理解方面。要應用責任預算,關鍵還是先要領會責任預算的本質和內涵,并不一定馬上應用其具體的方式方法。在充分理解應用責任預算的基礎上,實施部門預算精細化管理的幾點措施如下。

(一)在高校引入責任預算目標管理的概念,為精細化預算提供明確的引導目標管理是以目標為導向,以人為中心,以成果為標準,而使組織和個人取得最佳業績的現代管理方法。在責任管理系統中,如果一個領域沒有目標,這個領域的工作必然被忽視。任何管理者均應該通過目標對下級進行管理,當最高層管理者確定了組織目標后,必須對其進行有效分解,轉變成各個部門以及各個人的分目標,管理者根據分目標的完成情況對下級進行考核、評價和獎懲。圍繞高校人才培養的總目標,層層細化成工作中的小目標,形成一個較為完整的目標體系。體系中既包括長遠的規劃,也包括中期目標及短期目標。明確的目標有助于將責任具體化,健全預算管理機制,為進一步將責任指標化做好基礎。

(二)建立適用的成本效益分析方法,為精細化預算提供量化標準精細化的管理必須借助于成本效益分析來實現。成本效益分析法是通過比較項目的全部成本和效益來評估項目價值的一種方法。成本—效益分析作為一種經濟決策方法,將成本費用分析法運用于高校的各種計劃決策之中,以尋求在決策上如何以最小的成本獲得最大的效益。簡單說來,一方面是“開源”,另一方面是“節流”。當然,高校辦學注重的是社會效益而不是經濟效益,雖然許多的成本和效益無法清晰地計量,但只要有投入和產出,高校的管理就蘊藏著成本效益管理的豐富內涵。比如說以生均成本、生均收入作為核算和比較的基礎,就不失為一種好的方法。成本效益管理是高校的一項全員、全過程、全方位的管理,建立在成本效益分析基礎上的精細化管理能夠優化管理流程、提高效率。

(三)健全預算管理機制,強調預算制定的參與性,為精細化預算管理構建制度基礎成熟的高校預算管理體制中,作為最高層的預算編制委員會和基層預算執行部門和院系之間必須有相應的溝通,自上而下的預算編制與至下而上的編制相結合,以加強預算編制基礎性工作。要實現預算精細化,就要將其標準化和制度化管理,常用的做法如“二上二下”預算編制法?!耙簧稀边^程中責任中心自行列示各自的預算指標,再層層匯總和調整形成總預算;預算管理委員會經初步討論,將高?!耙幌隆笨傤A算在各責任中心之間層層分解而形成各責任中心的責任預算;責任中心在“一下”的基礎上進行完善和加工,再遞交預算管理委員會討論“二上”;經預算管理委員會最終討論后的“二下”,為正式執行的預算。采用類似的方法,讓基層單位參與預算制訂工作,更利于調動基層單位參與管理的積極性,更科學的編制預算,減少以至杜絕浪費,也更利于預算的理解和執行,在高校內部營造良好的預算管理氛圍。

(四)積極探索收入和支出預算績效考評,為精細化預算制定評價方法預算管理控制系統的構建要實行績效管理控制的創新,建立與預算管理控制相對應的績效管理機制,要體現和反映個人和部門作為預算執行者為高校整體預算控制所創造的價值。當然,高校的主要社會職責是高等人才培養。從投入產出的角度來說,高校的產出具有重大的社會效益,但并不能用經濟指標方便地來衡量。

也就是說,高校的各項指標是不能單憑經濟指標來衡量的,要做到責、權、利相結合,就必須有相對應的對目標多元的量化方法。比如培養的學生人數,課時數,科研成果,獲獎數量等等。當這些目標完成后,應該及時予以評價,將評價結果與部門或者個人的收益與預算完成情況掛鉤,根據評價情況適當給予獎勵或處罰。在細化的預算中,如某責任中心為費用責任中心,年終決算時累計為學校節省了相當數量的費用,在預算管理委員會進行評價后,可以根據事先訂立的相關比例對該節省的費用提成給予一次性獎勵。

隨著我國高等教育的發展,高校實行更嚴格更精細化的預算管理是必然趨勢,傳統的高校預算體系將面臨革新,將責任預算的一些方式和方法應用于高校預算體系改革,為高校預算精細化管理開辟了新途徑。高校預算精細化應更加重視責任的落實,圍繞高校辦學目標,在全員參與的基礎上,通過行之有效的審查程序,再輔以責權明晰、賞罰分明的執行方法,確保預算的執行效率。

【參考文獻】

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高校預算管理范文篇10

一、高校財務預算管理存在的問題

(一)缺乏財務預算管理意識。為了適應當前的市場經濟條件,高校需要改變其傳統的財務管理模式,深化財務體質改革,合理利用資金,最大程度上提高其效益。而預算管理是財務管理工作中的重要環節,對高校的經濟活動進行規劃,管理各項開支,其對于高?;A設施建設、教育、科研等方面的投資有著重要的參考。但是在高校財務管理的實際工作中,相關工作人員對于預算管理的意識較為薄弱,其主觀能動性較差,難以做到科學、有效的使用資金、資源,存在不合理的支出項目,影響資金的使用效益,同時也在一定程度上限制了收入渠道的拓展。(二)預算編制不科學。在高校的財務管理工作中,其預算編制程序有待于做出改進。預算編制需要從各個部門的實際情況出發,而不是參考既往預算編制和執行情況。在預算編制的過程中,主要由上級管理部門參與,下級部門未能參與其中。預算的調整與優化過程中,需要對往年的支出情況和當前的實際情況進行綜合分析,建議采用零基預算法。但是在實際的工作中,由于技術和人才的缺乏,對于預算編制的改進造成了一定的限制,預算編制缺乏一定的約束力,資金的使用效益也會受到影響。(三)預算執行力度差。高校財務預算管理工作的開展,需要做好預算編制和預算執行之間的銜接,以預算編制為指導,嚴格予以執行。但是由于缺乏完善的監督體制,預算執行往往會與預算編制脫節,預算調整往往不受約束,存在隨意增加的情況,出現資金的不合理使用情況。

二、解決高校財務預算管理問題的對策

高校的財務預算管理的質量對于高校發展具有重要的影響,為此,高校需要強化財務預算管理,提升財務人員的工作素養和預算管理的意識,同時也要進。一步優化預算的編制方法,實施動態的預算管理,最后通過激勵政策,將預算考核同財務人員的獎懲相結合,能夠有效提升高校的財務預算管理質量。(一)構建科學的財務預算編制程序高校需采用“上下”結構的預算編制方法,傳統的高校財務預算都下發預算指標的模式,這種模式無法形成有效的互動,因此,高??梢詫嵤吧舷隆被拥呢攧疹A算編制程序?!吧稀敝傅氖歉咝P枰€是成立專門的預算編制委員會,來負責全校的編制工作,也要將預算編制的相關內容上報給主管部門;“下”指的是高校的主管部門需要根據預算編制來審核各個部門執行預算編制的效果。在整個財務預算編制的流程中,由預算編制委員會調整預算編制,由執行部門提出修改意見,經過委員會商討后,上交給管理部門。管理部門簽字批復后,需要向全校公布預算,來提高預算的透明度。以山東商務學院為例,該校召開預算專題會議,安排部署2018年全校財務預算工作。會議上,對教學和辦公等部分大額采購項目進行評估,對存在的問題進行追責,啟動“預算編制有目標,預算執行有監控”的評價,用好管好學校的“錢袋子”,保障學校各項事業可持續發展[1]。(二)選擇恰當的預算編制方法。為滿足各部門的需求,高校在進行財務預算編制的過程中,需要合理使用零基算和績效預算方法,將財務預算由投入型轉變為產出型。同時,高校采用零基預算,能夠調動各部門人員的積極性,合理的使用資金。此外,高校在編制預算的過程中,要做好宏觀調控工作,嚴格執行預算,維護財務預算的嚴肅性,同時盡快建立預算執行動態通報制度,加強預算執行力度;進一步明確問責機制,學校各項經費按照“誰監管誰負責”原則,各部門需要對項目的預算執行工作負責,合理統籌分配各項資金,把資金管好用好,將資金用途最優化,保證重點項目的實施;推進財務管理和服務質量雙提升,確保各項財務工作更加高效、穩步、規范運轉[2]。(三)實施動態信息化管理,明確預算編制的重要性。高校需要以學校財務的實際情況為基本,構建以財政部門為中心,能夠連接決策層和各部門的財務預算信息系統。預算管理機構需要由高校管理人員任職,由財務人員、審計人員擔任組員,這樣一來,能夠隨時發現預算執行過程中的錯誤,做出相應的決策,確保預算工作的順利完成。同時,高校要構建信息化的財務預算編制網絡系統和軟件,通過委托學校信息中心自主研發網上預算申報系統,來打造數字信息化校園財務模塊。同時,也要加強財務人員的預算編制軟件認真學習、熟練掌握軟件,來順利完成高校的財務預算編制工作,解決高校上報預算版本與校內預算版本“兩張皮”難題。以承德學院為例,該校近期部署了2017年全校預算編制工作及財務人員網上預算編報系統培訓工作。從預算編報、項目申報、預算審核三方面對網上預算編報系統進行了詳細講解,各部門負責人和填報員進行了實操培訓。通過這樣的培訓方法,使得財務人員能夠熟練的應用網上預算申報系統,來推動學校財務預算編制信息化發展,有效的解決了高校預算編制難題。(四)推行部門預算編制。部門預算編制指的是以學院、部門為基本單位,各個單位的預算需根據具體的職能和發展的需求,編制本部門的收入和支出預算,然后通過專門的預算機構對各個部門進行上報,并審議所有的預算編制,最后匯總形成本校的預算編制,經過管理層的批示后,將其納入到高校的年度收支系統中,進行統一管理。以高校的實驗設備管理部門為例,通過實施部門預算編制,能夠有效提高設備利用率,優化部門的預算編制。比如高校的實驗設備已經能夠滿足教學和實訓的需要,近三年除新開設專業和必須的配套設備外,不再購置實驗實訓資產。這樣一來,高校的實驗設備管理部門就可以設置預算編制內容:設備維修養護費用(W)+新開設專業設備購進費用(X)+設備管理人員的工資(元/人)=實驗設備管理部門的預算編制費用。同時,也可以將一些諸如實訓環境建設的需求納入預算編制中,來制定出符合實際需求的部門財務預算。(五)建立激勵機制,將預算考核同獎。懲相結合高校需按照企業的發展需求,通過結合各個部門的預算執行情況,制定合理的獎懲措施,對于預算編制執行狀況良好的部門給與一些物質獎勵和精神獎勵,對于執行效果差的部門給予通報批評的處罰。通過這樣的方法,能夠有效維護高校的預算編制工作的質量,調動各部門開展預算編制的積極性,從而落實高校的財務管理制度。此外,高校要遵守上級財政主管部門的要求,推行經費全額預算管理,使得高校的財務預算管理工作向規范化、科學化、制度化邁進,優化財務管理質量。同時,在保員工的工資、保高校的正常運轉的前提下,預算編制的資金要優先用于教學改革和高層次人才引進工作,并向示范校建設、文明校園建設、智慧校園建設等項目靠攏。按照“加強調控,統一謀劃”的指導思想,探索制定符合高校寫實際的財務預算管理方法,此外,高校也可以采用學費收繳、水電費使用、實習費管理等獎勵激勵辦法,提高全體人員的成本意識和經營意識,做到合理使用資金,提升高校的財務預算管理質量[3]。

三、結論

綜上所述,在高校財務預算管理工作中,存在著財務預算管理意識薄弱、預算編制不科學以及預算執行力差等問題,在很大程度上影響著高校財務預算管理質量。為了解決這些問題,需要構建科學的財務預算編制程序,選擇恰當的預算編制方法,實行部門預算。與此同時,實施動態財務預算管理,建立激勵機制,進而提高高校財務預算管理水平,其對于高校的持續發展和進步有著積極的影響。

參考文獻:

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